四川
打开太平洋的地图，密克罗尼西亚海域上散落着一串小珠子。其中有个人口刚过一万七千的岛国叫帕劳，海水清得能看到礁盘的每一道纹路，被潜水圈奉为＂上帝的水族馆＂。可这么一处靠脸吃饭的地方，偏偏在中国面前一次次逆着来，停飞中国航班、拒绝中国游客也就算了，还在涉台立场上死撑硬顶。十几年下来，账本翻到2026年这一页，它自己过得到底怎么样？
其实中国和帕劳的心结埋得挺早。2012年3月31日，中国渔船在帕劳附近海域捕捞海参，被当地海警追截过程中开枪射击，导致一名船员死亡，另有二十多人被扣押。案件后来虽经外交交涉释放人员，但那颗子弹留下的记忆并未随风散去。
真正让局面翻脸的是台海议题上的选边。帕劳是全球仅剩的少数几个仍与台当局保持所谓＂邦交＂的国家之一，在一个中国原则这条国际关系底线上反复试探。2017年11月，中国国家旅游局将帕劳排除在中国公民出境团队游目的地之外，赴帕组团游随即被叫停。这一记闷棍砸得很实，包机航线在短时间内相继停飞，本来专门开辟中国航线的太平洋航空后来直接倒闭。滞留旅客要么绕道菲律宾、要么改走韩国，一些订好的机票只能自吞损失。
按照官方数据，帕劳在2015年前后迎来中国游客井喷，年度中国游客一度接近九万人次，占到全部入境游客的一半以上。团队游被叫停后，帕劳的酒店空置率蹿升，很多中国老板经营的潜水店、餐馆先后关门。当年主政的雷梅恩格绍二世还嘴硬地把这解释为＂要高质量、低数量＂的可持续旅游，但当地旅游业者的日子已经骗不了人。
雷梅恩格绍二世卸任后，他的妹夫惠普斯二世接过总统职位，并在2024年11月的大选中连任成功。这位新总统在对华姿态上，比前任更用力。2025年他多次在美媒和BBC上放话，把中国说成＂将旅游业武器化＂，还反复讲那个已经被他讲过好几遍的＂中国大使承诺，只要放弃台湾就送来上百万游客和新建酒店＂的故事。真真假假姑且不论，帕劳在国际场合上把台海议题当筹码摆到台面上的做法，中方从来都是明确反对的。
2026年8月，太平洋岛国论坛领导人会议在帕劳首都科罗尔举行。台湾方面派员出席相关活动并高调赠送电动巴士，8月30日惠普斯还亲自出席交接仪式。
军事牌打得也不含糊。2023年，帕劳与美国续签《自由联合协定》，把国防和领土使用权继续交给华盛顿换取援助。美军在帕劳南部的安加尔州斥资约一亿美元、平整近百英亩土地，建设＂战术多任务超视距雷达＂（TACMOR）的接收站，按照公开时间表计划在2026年前后投入运行。这套系统的探测范围覆盖第二岛链大片海空区域，针对谁不必挑明。
加上澳大利亚航空自2024年开通、并在2026年12月起加密至每周两班的布里斯班至科罗尔直飞，日本方面2024年签署、2026年落地的东京直飞航线，帕劳在军事和交通上把自己彻底捆在了美日澳一侧。
赌注下得这么重，收成如何？根据帕劳观光局公布的数据，2025年1月至11月，帕劳共接待入境游客64195人次，同比增长约27%；2026年1月至7月为51000余人次，同比再增27%左右。数字看着好像正在爬坡，可对照2015年前后年均十几万人次的高点，仍差着一大截。
更关键的是客源结构，Qantas的直飞把澳大利亚客拉起来了68%，日本、美加、欧洲市场也在补位，唯独中国大陆散客几乎没什么增量。少了大陆这个曾经贡献半壁江山的市场，帕劳旅游业只是恢复了个骨架。
国际货币基金组织今年4月发布的数据显示，帕劳2025年GDP约3.45亿美元，2026年预计3.77亿美元，实际增速3.3%左右。这个数字看着是正增长，但拆开来看，很大一块靠的是美国依据《自由联合协定》提供的直接拨款、日本的开发援助以及税制改革带来的一次性收入。世界银行在其太平洋经济动态报告中也点出，帕劳财政的对外依赖度居高不下，公共部门和援助合计对经济的贡献远超旅游本身。
军事上更谈不上自主。美军基础设施项目还在推进，惠普斯本人在2026年公开表示，中国科考船在帕劳专属经济区内未经许可开展作业，等于把海洋议题也塞进了地缘博弈的框架里。帕劳如今在国际场合的每一次发言，几乎都要在＂美国盟友＂＂台湾伙伴＂的双重身份之间来回站位。
太平洋十四个岛国里，绝大多数已经与中国建交，从共建＂一带一路＂和南南合作里拿到了港口、道路、清洁能源等实打实的项目。索罗门群岛、基里巴斯、瑙鲁走的都是这条路。帕劳选择了另一条路，代价就摆在GDP的结构里，摆在几乎空掉的中国航线里，也摆在越来越紧的美国怀抱里。风景再好，也架不住一门心思地把自己活成别人手里的一颗棋子。
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