中美俄三封贺电送进河内,读完特朗普那一封后,越南总算松了口气
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庆彬有理
越南9月2日国庆日之际,河内陆续收到了中美俄等多国领导人的祝贺。这里面,美国总统特朗普的贺电率先被越媒单独报道出来。
这主要是因为这封贺电的口吻太过客气,太中规中矩了,鉴于特朗普的作风名声在外,以至于常规的外交礼仪出现在他身上,反而显得不同寻常。
【越南领导人半年前访美,这份人情特朗普记着】
更不要说这段时间美越经贸问题仍处于悬而未决的状态。因此美国贺电的口吻越客气,辞令越热情,越南的心态越复杂。
特朗普在贺电中重点突出了越南的“独立精神”,称美方珍视美越蓬勃发展的伙伴关系,尤其是在全面战略伙伴关系框架下取得的进展,并称赞了越南“作为美国伙伴在全球日益增强的领导力”,还回顾了早些时候,越南积极响应美国号召,投身和平委员会,得了个创始成员国的名分。
看来越南领导人当初访美出席开幕会议打下的楔子,终于在半年后得到回响。
越媒单独报道特朗普的贺电,一个很重要的原因是,越南迫切需要从白宫主人的最新表态中,捕捉美越关系未来的真实走势。
美越关系3年前连跳两级,提升至全面战略伙伴,仅就外交层级而言,以及与中俄关系、俄越关系平起平坐。
不过这是拜登任期内的事,而特朗普回到白宫以后,一直对前任不假辞色,对拜登留下来的政治遗产不遗余力地发起清算。
如此举动,让越南一直拿不准特朗普对美越关系的真实态度。毕竟美国接下来究竟是要按照这一定位,继续推动与越南的战略互动,还是单纯的在商言商,讨价还价?往后美越围绕关税,以及所谓“转运”问题产生的一系列龃龉,更让越南疲于应对。
【美国驻越南大使馆发布了特朗普的贺电】
直到今天,特朗普一纸贺电,明确提及美越全面战略伙伴关系的“进展”,多少能让越南松了口气。
因为他们意识到,美越全面战略伙伴关系“不变”,特朗普仍然愿意保持美国对越政策的延续,至少表面上如此。哪怕接下来美越分歧再怎么大,也会在伙伴关系的框架下解决,而不是一发不可收拾。
哪怕是贺电,外交辞令也是有讲究的,何况美越之间不只是做生意而已,无论越南主观上怎么想,客观上它都已经处于中美大国博弈的夹缝中了。在美国的地区战略中,越南的利用价值更是独一档的高。
特朗普在贺电中开篇便重点突出了越南的“独立精神”,特意提到这种独立性将继续“激励美越关系”。在越战期间,美国因为越南的独立精神吃了不少苦头,不过在大国博弈的背景下,反而需要越南适当地“保持独立”。
美国乐见越南有自己的想法,甚至鼓励越南在供应链重构和区域安全议题上做出更有利于美国的战略选择,但白宫不会把话说得太明白,越南也巴不得自己在美国这里有额外的议价权。这些恐怕都是美越之间心照不宣的。
随后,特朗普专门称赞了越南“作为美国伙伴在全球日益增强的领导力”,并特别提到了越南积极响应美国号召、作为创始成员国加入中东“和平委员会”的往事。
【2年前越南对美国逆差还屈居第四】
当初越南领导人为了给特朗普捧场,特意跑了趟华盛顿,同时也是顺势缓解美越之间日益紧张的贸易摩擦。虽然效果并不尽如人意,但这份人情至少值得特朗普在贺电中专门提一句。
换个角度来看,美国将越南的“全球领导力”限定在“作为美国伙伴”的前提之上,多少也是想把越南与美国自己的外交轨道与全球议程牢牢绑定。
特朗普在贺电的措辞确实很客气,这是外交辞令的需要,并不意味着越南往后与美国打交道会轻松多少。
近年来,随着全球产业链的深度调整,越南成为产业链转移的最大受益国之一,对美出口呈现爆发式增长,但也导致越南对美国的贸易顺差急剧扩大。
今年上半年,已经超越中国与墨西哥,成为美国最大逆差来源国。本来特朗普就认为贸易顺差是在占美国的便宜,越南现在没了挡箭牌,很担心自己就是下一个遭到301调查的对象。
而围绕所谓的“转运”问题,美方采取了极其严苛态度,多次要求越南提升供应链透明度并加大打击力度。可越南的制造体系本身就高度依赖进口供应链,很难在短期内与外部供应链进行“切割”。
何况“转运”本就是美国炮制的伪命题,与全球产业链分工的客观现实背道而驰。话虽如此,美国却不是一个能讲道理的对象,所以越南在面对美国审查时往往显得很被动。这些困境不会因为一封辞令热切的贺电改善多少。
【美越关系升级是拜登的“政绩”】
要明确,特朗普外交风格最具欺骗性的一面,在于他习惯将政治互动与经济施压完全剥离。在外交场合,他可以与任何国家领导人畅谈“友谊”与“伙伴关系”,但到了谈判桌上,美国总统不会有丝毫手软。
过去的一年里,越南以及充分领教了这一作风。所以在这时候,收到这样一封贺电,很难不让越南心态复杂。再说了,如果特朗普真的给越南超规格的重视,他应该亲自打电话祝贺,而不是用贺电这一形式。
这时候“竹子外交”的局限性就体现出来了,对于那些比较讲规矩的建制派美国总统,越南还能与他们相谈甚欢,继续在中美之间左右逢源。
特朗普就不管那么多有的没的,变着法儿要越南选边站,压缩模糊空间。目前美越姑且还能保留全面战略伙伴关系的形式与体面,但内核恐怕已经四面漏风。
-薪火计划
文|箫风声 独立撰稿人、作家
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