今年8月下旬,伊朗总统佩泽希齐扬还在强调,美国制裁无法达到目的。到了8月28日,他又公开承认伊朗外贸下滑约25%至35%,财政和民生都扛着巨大压力。
到了9月1日,美伊恢复直接交火,他却又在比什凯克释放谈判信号,表示美国只要履行6月协议,伊朗就会作出对等回应。
短短几天,强硬、承压、反击、谈判轮番登场。放在伊朗国内看,这是总统在不同力量之间寻找空间;站在中国角度看,这关系到能源供应、地区稳定和合作安全。
中国真正需要弄清的,是伊朗将来由谁决定路线、谁能保证承诺落地。这个答案,到底要从哪里找?
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伊朗承认制裁有用,真正麻烦的是没把话说完整
我认为,佩泽希齐扬承认制裁造成损失,并不等于伊朗已经准备退让。真正值得警惕的,是他没有把经济损失和国家目标分开讲,几次讲话听起来像在来回变调。
制裁有没有用,其实是两回事。经济账看贸易、油价、外汇和物价,战略账看伊朗会不会放弃自己的安全目标,接受美国提出的条件。
经济被打疼,不代表政治上已经认输;政治上不肯退,也不能说明经济毫发无损。
这层意思并不难讲清楚。佩泽希齐扬完全可以明确表示,制裁确实压缩了伊朗收入,却没有迫使伊朗放弃底线。
可他前面突出美国无法得手,后面又集中谈经济困难,中间缺少必要解释,外界自然会怀疑伊朗到底还能扛多久。
这可不是几句口误那么简单。国家处于高压时期,总统每次开口都在向外界发送信号。
美国会从中判断伊朗的承压极限,伊朗民众会追问政府有没有隐瞒困难,合作伙伴也会考虑伊朗的政策还能稳定多长时间。
现实压力确实很重。今年8月24日,美国政府公布新一轮经济施压计划,将近60个个人、实体和船只列入制裁范围,还警告继续与伊朗开展商业往来的国家,可能面临次级制裁。
到了8月28日,伊朗年通胀率达到66%。佩泽希齐扬承认,外贸规模下降接近35%,政府还可能调整汽油价格。
石油卖不出去,外汇收入减少,进口成本上升,压力绕了一圈,还是会落到普通人的生活上。
在我看来,佩泽希齐扬真正失分的地方,不是说了实话,而是没有告诉外界:伊朗准备付出多大代价,哪些底线不能碰,哪些条件可以谈。
总统没有讲清楚的部分,很快就被一组更扎眼的石油数据填上了。
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约9000万桶石油,到底是谈判成绩还是战略软肋
我认为,今年6月的临时协议确实让伊朗获得了实际收益,却远远算不上稳固胜利。约9000万桶石油既能替佩泽希齐扬撑场面,也暴露了伊朗对短期制裁松动的依赖。
今年6月,美伊签署临时谅解备忘录,打算暂时压住冲突,给后续谈判留出60天窗口。协议涉及石油销售、制裁松动和霍尔木兹海峡航行,执行期间美国允许伊朗恢复部分石油出口。
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佩泽希齐扬8月28日表示,伊朗利用这个窗口售出约9000万桶石油,这批石油绝不是小数目。
它给伊朗带来外汇,也让必要物资进口和财政周转获得喘息空间。强硬派若把所有谈判都说成软弱,这组数据摆出来,至少能够证明外交接触不是白忙一场。
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可问题紧跟着就来了。美国总统特朗普在今年7月8日宣布协议失效,美国又于7月14日恢复海上封锁。
伊朗好不容易打开的出口窗口,很快再次关闭。临时收益是真的,随时可能被拿走也是真的。
今年3月,伊朗原油和凝析油装载量还接近每日200万桶;7月降到每日约74万桶;8月只剩每日22万至25.5万桶。数字从200万掉到20多万,伊朗受到的冲击有多大,已经不用再解释。
9月2日,美国能源部长克里斯·赖特表示,9月1日共有约1700万桶原油通过霍尔木兹海峡,创战争导致通行量下降以来的新高。
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这个数字听起来很亮眼,却说的是海峡整体运输量,不代表伊朗原油出口已经恢复。
这才是伊朗最难受的地方。海湾其他产油国可以逐步恢复外运,伊朗的新装载原油依旧卡在封锁线上。
海峡部分恢复通行,伊朗却未必能够分享红利。手里明明握着重要地缘筹码,兑现能力却越来越弱。
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在我看来,约9000万桶石油说明谈判值得使用,却不能说明临时协议值得依赖。对中国来说,伊朗缺的已经不只是出口通道,更是让合作伙伴放心的政策连续性。
那么,中国该如何判断伊朗值不值得继续加大投入?
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中国不能只看伊朗态度,还得看合作能不能落地
我认为,中国面对的不是简单的选边问题。伊朗对中国有能源和地缘价值,中国市场对伊朗也很重要。关系可以继续发展,风险却不能混在一句“战略合作”里全部接下。
行业机构Kpler的数据显示,2025年中国购买了伊朗海运石油的80%以上,日均约138万桶,占中国海运原油进口量约13.4%。
这说明伊朗高度依赖中国买家,也说明伊朗原油是中国能源选择中的一块重要拼图。
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到了今年8月,中国接收的伊朗原油据估算降到每日约34万桶,与7月的32.9万桶、6月的36.1万桶相差不大,只相当于3月每日约114万桶的三分之一左右。
中国接下来要盯住的第一个信号,是伊朗能不能保持政策稳定。
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总统、安全委员会、革命卫队和最高领袖系统若对谈判条件各有说法,中国企业就很难判断合同能执行多久,货物能不能运出,款项能不能安全结算。
说得直白一点,伊朗真正麻烦的是路线摇摆,今天达成的安排,明天由另一套权力系统重新解释。项目投入越大,合作周期越长,政策不稳定带来的损失就越难控制。
第二个信号,是伊朗能不能给反制划出清楚边界。过度退让会让美国判断继续加压有效,反制没有边界又会推高航运、保险和能源价格。
中国既不希望伊朗被单边施压压垮,也不愿整个海湾运输长期处在高风险状态。
今年9月1日,美军袭击拉腊克岛后,伊朗打击了位于约旦的两处美国空军基地。佩泽希齐扬当天又在比什凯克表示,只要美国恢复履行6月协议,伊朗就会作出对等回应。
军事回应和外交谈判可以并行,前提是两条线服务于同一个目标。若军事行动由一套力量决定,谈判信号由另一套力量发出,外界就难以判断哪个承诺真正有效。
第三个信号来自伊朗内部的人事变化。今年8月10日,曾在1981年至1997年担任伊斯兰革命卫队司令的穆赫辛·雷扎伊,被任命为最高国家安全委员会秘书,也成为最高领袖在该委员会的代表。
这项任命说明军事和安全人物正在获得更大影响力。接下来真正值得观察的,是谁决定霍尔木兹海峡的开放条件,谁掌握对美反击尺度,谁统一经济与战争信息。
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若三项权力继续向安全系统集中,佩泽希齐扬的谈判空间还会缩小。中国要制定对伊路线,不能只听总统说什么,更要弄清楚谁的话能够变成政策。
看清这一层,中国的选择其实也就逐渐清楚了。
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中国对伊路线,合作可以往前走,风险必须留好边界
我认为,中国未来对伊朗的路线,不该是疏远,也不该是无条件加码。更合适的做法,是保持战略接触,推进互利合作,再把能源、金融和运输风险一项项拆开处理。
今年9月1日,佩泽希齐扬在比什凯克出席上海合作组织成员国元首理事会会议,中方公开讲话强调主权平等、对话协商、互利共赢,并主张结伴不结盟、对话不对抗。
这已经给中国的政策划出了基本方向。中国没有必要跟着美国的单边制裁走,也没有必要替伊朗内部的路线变化承担全部成本。维护正常合作与控制商业风险,本来就可以放在一起做。
第一,战略沟通不能降级。伊朗地处中东和欧亚交通要地,拥有能源资源及地区影响力。中国需要持续保持政府间沟通,也可以利用上海合作组织等多边平台推动局势降温。
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第二,大项目必须分阶段投入。谁有权批准,谁负责执行,政策变化后如何处理,制裁升级时怎样止损,都应该写进项目安排。不是关系好就把所有风险接过来,真正长久的合作,靠的是规则清楚。
第三,能源来源还得继续分散。伊朗原油有价格优势,也有战略价值,但中国不能让任何一个国家、海峡或运输通道决定自己的供应安全。
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俄罗斯、中亚、海湾国家和其他海运来源,都要保持合理配置。
第四,观察伊朗不能只盯着讲话。原油实际装载量、霍尔木兹海峡有效通行量、最高国家安全委员会公布的条件,这三项才是硬指标。
讲话可以调整,船有没有开、油有没有运、谁签字算数,很难靠措辞遮住。
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佩泽希齐扬连续变调,折射出伊朗还没有把经济承压、军事反击、外交谈判和内部权力真正拧成一股绳。美国正在利用这道缝隙继续施压,伊朗安全系统也在危机中扩大影响力。
中国需要支持伊朗维护正当权益,也要防止地区冲突冲击中国的能源和海外利益。合作可以深化,但每一步都应建立在承诺能够执行、运输能够维持、风险可以控制的基础上。
说到底,中国今后决定对伊路线,关键不在佩泽希齐扬哪次讲话更强硬,而在未来的伊朗究竟由谁作出承诺,又由谁保证承诺落地。
这个问题看明白了,合作的深度、速度和方式,也就有了答案。
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