上海
2026年7月27日，亿纬锂能给客户发了一纸《关于传导消费税成本的调价函》：自9月1日起，国内销售的电池产品，在原不含税供货价基础上加征2%消费税。一个月后，力神电池跟进，宁德时代把314Ah储能电芯的报价从每瓦时0.414元上调到0.423元。
调价函背后，是一份7月16日由财政部、海关总署、税务总局联合发布的公告：从2026年9月1日起，锂离子蓄电池恢复征收消费税。从2015年开始、整整11年的电池免税期，就此终结。
这次恢复征税，不是一刀切。公告写得很细：无汞原电池、金属氢化物镍蓄电池、锂原电池、锂离子蓄电池、全钒液流电池，9月1日起先按2%征收；2027年9月1日，再统一升到4%的法定税率。光伏电池的节奏更缓，2027年4月才开始按2%征收，2028年4月升到4%。
图1：免税11年后，税率分两步走，先2%、再回归4%法定税率
企业的反应比政策落地更快。亿纬锂能的调价函提前了一个多月发出，宁德时代的电芯报价涨幅2.17%，几乎就是把2%的税原封不动写进了价格里。成本传导的路径很清楚：电芯厂先调，接下来是整车厂和储能集成商，最后才轮到消费者。
2015年2月出台电池消费税政策时，法定税率就是4%，但锂离子蓄电池等七类电池被放进了免征清单。那时的考虑很直白：国内动力电池产业刚起步，先降成本、鼓励投产能，把本土产业链养起来。
11年过去，家底养出来了。中国锂电产能占全球80%以上，2025年动力和储能电池产量1755.6吉瓦时、同比增长60.1%，销量1700.5吉瓦时、同比增长63.6%。全球产能规模最大、产业链最完整的电池产业体系，已经不需要“奶粉钱”了。
图2：2025年产量1755.6吉瓦时，中国锂电产能占全球八成以上
中国财政科学研究院公共收入研究中心主任梁季把这次调整的含义讲成了两句话：一是公平税负，成熟产业不该长期占着免税的位置；二是用税收杠杆引导技术分层。翻译成大白话：孩子长大了，奶粉钱该停了，但家里更小的孩子还得接着喂。
2%听起来不多，摊到具体产品上感受一下：一块100元的电芯，多交2元税；明年变成4元。比亚迪、海辰储能这些龙头对新华财经的表态很一致：影响可控。理由也实在，靠规模效应、工艺迭代和内部降本，足以对冲税费增量。
真正疼的是谁？是那些靠低价抢单、利润薄如纸的中小产能。珠海鹏辉能源的王超萌说得很直接：分步调整意味着国内电池产业从普惠扶持阶段，转向高质量优胜劣汰的新阶段。他们已经在缩减低附加值的通用低端电芯产能，把资源往高价值赛道挪。
对普通消费者，这笔账的体感其实很淡。一辆电动车的电池包成本几万元，2%摊进去是几百到上千元，夹在车企连年价格战里，很难被单独感知。税负的杀伤不在消费端，在产业端：它是一根筛子，把跟不上降本速度的企业筛出去。
这份公告最容易被忽略的一行字是：钠离子电池、固态电池、燃料电池，2028年12月31日前继续免征消费税。成熟的锂电开始交税，前沿的三条路线继续享受红利，一收一放之间，政策的导向再明白不过。
图3：锂电、液流、光伏分步征税，钠电、固态、燃料电池继续免税到2028年底
市场已经闻风而动。湖南常德昆宇新能源的总经理宋柏算过一笔账：锂电加税之后，钠离子电池和锂电的成本差距被进一步拉近，钠电的市场空间直接变大。这家公司的钠电产品已经卖到德国、挪威、新加坡，计划到2027年底，把钠电销售占比从现在的5%提到30%以上。
9月1日，第一张锂电池消费税税单就会开出。11年前，免税是把产业“扶上马”；今天恢复征税，是给成熟的锂电“送一程”，同时把扶持的手，伸向下一代电池。
资料来源
财政部公告、新华财经、腾讯新闻、珠海网、常德经开区官网、湖南省税务局等
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