北京
来源：市场资讯
（来源：奔腾融媒 新闻广播）
日前，《呼和浩特市推动科技创新与产业创新深度融合若干措施》与《呼和浩特市推动科技创新与产业创新深度融合总任务书》正式发布。《若干措施》共20条，从优化创新发展支撑体系、发挥企业创新主体作用、深化开放协同创新、加大科技创新研发投入、强化科技创新人才支撑、优化科技创新服务生态六个维度系统布局。
要建立“产业出题、科技答题”攻关机制，每年实施20项以上科技重大专项、60项以上基础研究专项，推行“揭榜挂帅”“赛马制”、总师负责制。这意味着，论文和职称不再是主要标尺，产业链上的真问题才是攻关方向。围绕乳业、草业、生物智造、词元经济等领域，建设概念验证平台和中试基地，打通从实验室到工业化试制的关键环节。
内蒙古台特约评论员、内蒙古社科院经济学研究员辛倬语认为，《若干措施》打通了科技创新与产业创新之间的底层连接，让实验室的成果直接面对产业的需求与检验。
辛倬语：过去，部分科研活动游离于产业实际需求之外，导致大量成果长期躺在纸上。这就要求从需求端精准发力，着力纠正科研与市场之间的信息错配。此次《措施》明确提出建立“产业出题、科技答题”攻关机制，推行“揭榜挂帅”“赛马制”和总师负责制，推动科技创新精准回应产业现实需求，让资源配置从供给驱动转向需求牵引。每年实施20项以上科技重大专项和60项以上基础研究专项，紧盯乳业、草业、生物制造等重点产业领域的卡点堵点，确保科研投入直接服务于产业发展能级提升。
成果走出实验室的“最初一公里”，往往面临极高的技术不确定性和市场风险，导致社会资本不敢投、企业不敢试。如何在供给端大胆破局，化解成果转化初期的风险与成本障碍？对此，《措施》推出财政金融组合拳：市本级财政科技投入逐年翻番；创新推行“拨改投”“先投后股”等市场化模式，让政府角色从管理者转变为共担风险的合伙人，用财政资金分摊早期试错成本。在此基础上，设立总规模1亿元的科创信贷风险补偿基金，并要求融资担保费率不高于0.8%，精准降低科创企业融资门槛，为成果转化注入“第一桶金”，向市场释放明确的政策兜底信号。
《若干措施》中，企业的“主角”地位被凸显。提出推动企业承接全市90%以上市级科技创新任务，构建“科技型中小企业—高新技术企业—科技标杆企业”全周期培育体系，每年统筹2000万元专项资金支持科技型企业培育，力争到2030年全市专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业数量实现翻番。措施还从资金、人才、服务保障三个维度构建全链条保障体系。
辛倬语认为，过去政府是资源的分配者，企业是被动的承接者，如今创新链、产业链、资金链、人才链协同发力，创新资源在政企互动中加速流动。
辛倬语：科技创新与产业创新的深度融合，还需要创新链、产业链、资金链、人才链协同发力。只有在创新生态层面系统发力，才能构建四链融合的制度闭环。《措施》既注重硬设施布局，加快建设概念验证平台和中试基地，打通从实验室样品到工厂产品的关键环节；也注重软服务供给，通过“科技副总”“产业教授”选聘、普惠发放算力券和词元券等方式，切实降低企业研发成本。
此外，值得关注的是，《总任务书》将宏观目标拆解为可考核的任务清单，明确“谁来干、干什么”，有助于最大限度确保政策落到实处。
总体来看，这是呼和浩特市科技创新治理模式从管理型向服务赋能型的一次系统性转变。政策力度够大、机制设计清晰，但最终成效还要看执行，政策能不能真正走进企业里、资金能不能实际落到项目上、成果能不能从实验室长成“产业树”，仍需要各级职能部门进一步压实责任、细化举措，打通政策落地的“最后一公里”。还可以围绕科技型企业全生命周期发展需求，持续优化政策直达快享机制，建立常态化政策落实跟踪评估机制，及时收集企业反馈的痛点堵点，动态调整优化相关举措，真正把政策红利转化为企业创新动能，推动更多实验室成果走向市场，在产业链上落地生根、开花结果。
记者：彭 程 孙雪梅
编辑：冯佳妮
审核：赵 婧
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