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欧盟汽车业激辩如何定义“欧洲制造”

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参考消息网9月2日报道 据法国《回声报》网站8月30日报道,今年秋天,欧洲汽车产业再次将目光投向布鲁塞尔。汽车制造商和零部件供应商都在期盼,欧盟成员国最终能在两个问题上达成一致:实现2035年新车零排放的路径,确定车辆中“本地成分”最低比例以获得政府补贴。

在后一个问题上局势紧迫:在欧洲大陆,中国汽车品牌不断刷新销量纪录,中国产汽车以极富竞争力的价格进入欧洲市场。据分析师马蒂亚斯·施密特的统计,今年上半年比亚迪、名爵、奇瑞等中国品牌汽车在西欧的销量达到了62.5万辆,以创纪录的速度抢占了近10%的市场份额。斯泰兰蒂斯集团首席执行官安东尼奥·菲洛萨8月26日表示,要想避免行业陷入窒息,“就应该确保公平竞争”。

欧盟委员会意识到了这一点。今年3月,欧盟在《工业加速器法案》框架下提出建议,要设定欧洲产零部件在汽车中的最低比例,以便让在欧盟销售的汽车获得政府补贴。这一杠杆旨在迫使中国车企到欧洲生产汽车,从而也要承担欧洲的生产成本。

零部件供应商们已形成共识,但是汽车制造商意见有分歧。宝马和梅赛德斯认为这可能会让车价飙升,雷诺、斯泰兰蒂斯和大众则对上述政策持赞成态度。菲洛萨26日甚至呼吁“要让‘欧洲制造’成为行政部门的执念”。不过,这后三家车企主张,政策定位应更有利于汽车制造商,而非零部件供应商。

欧盟27个成员国在相关政策上态度也不一致。例如,法国主张严格界定“欧洲制造”的定义,德国则认为应该有一个“与欧洲共同制造”的标签,以使所有与欧盟签订自由贸易协议的国家都受益,其中包括土耳其、摩洛哥……

这并非唯一进展艰难的问题。欧盟委员会2025年12月曾推出“汽车一揽子方案”,在汽车制造商的压力下同意将2035年新车二氧化碳排放量较2021年水平的降幅从100%下调至90%。欧盟实际上就此放弃了在该日期后全面禁止燃油车的规定。

以法国和西班牙为首的一些国家,拒绝接受欧盟的上述调整;相反,德国和意大利却认为,应该进一步放宽。另外,德国还在力争对插电式混合动力车更有利的政策,意大利则希望能增加生物燃料的使用。这场混战也在欧洲议会上演。

不过,最近几周,在秋季达成协议的前景更加明朗。电动汽车销量的大幅增长让“反方”失去了一部分论据,尽管雷诺和斯泰兰蒂斯一直迫切要求放宽对商用车的限制。

尤其是在今年7月底,法国和德国商定,将就上述两个议题形成总体共同立场。德国总理弗里德里希·默茨26日的表态暗示,今后应当对中国采取更为坚定的态度,这推动法德两国立场趋于接近。

然而,8月底两国达成共同立场的最初目标,可能很难实现,一名知情人士称,原定8月底前确定共同立场的目标很可能无法实现。磋商还会继续下去,两国希望能在9月底的工业部长会议或者10月中旬的欧盟峰会上达成一致。(编译/芦龙军)

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