吉林
对于不少车主来说，电动车至今仍被视为降低税费和日常用车成本的一种选择。但随着电动车占比不断提高，一个越来越现实的问题摆在政府面前：如果汽油车和柴油车越来越少，原本来自汽油、柴油燃油税的收入缺口该如何弥补？
图源：Futurezone
英国拟按行驶里程向电动车征税
英国已经给出了一个答案：未来，缴纳一项新税费的多少，不仅取决于车辆本身，还将与车辆实际行驶里程直接挂钩。英国政府近日宣布，从2028年4月1日起，纯电动和氢燃料电池汽车车主将按照实际行驶里程缴纳费用，每英里征收3便士，约合4欧分。插电式混合动力汽车则按照一半的标准征收。
这项名为“电动汽车消费税”（Electric Vehicle Excise Duty，简称eVED）的新制度已经有了较为具体的方案。按照计划，车主今后需要申报车辆的里程表读数或实际行驶里程，同时还要申报下一个纳税期预计行驶的里程。预计在2028/29纳税年度，约有560万辆汽车将受到这项新政策影响。
这项新收费背后的核心原因，是英国政府面临的一个财政问题，而这一问题同样与德国有关。汽油车和柴油车车主在每行驶一定距离时，都会通过燃油税自动为政府贡献税收。对于电动车而言，则缺少一个与燃油税相对应的稳定收入来源。因此，英国政府明确表示，推出按里程征收的费用，一方面是为了让不同类型车辆承担更加公平的税费负担，另一方面也是因为随着燃油税收入长期下降，政府需要寻找新的收入来源。
德国同样面临燃油税收入下降的问题
类似的情况也正在德国出现。目前，德国每升汽油需要缴纳65.45欧分的能源税，柴油则为47.04欧分。德国联邦财政部在2026年4月发布的月度报告中公布了这一数据。相比之下，电动车虽然在充电时所消耗的电力同样包含税费，但其税收结构与传统燃油税存在明显差异。这意味着，随着越来越多的燃油车退出德国道路，政府长期以来依赖燃油税形成的税收基础也会随之发生变化。因此，类似英国的“按公里征税”在德国并非完全不可想象。不过，目前德国政府并没有公布或通过类似计划。
如果德国未来采取类似英国的模式，立法机构首先需要制定新的规则，或者相应调整现有的机动车税制度。德国媒体《汽车画刊》（AUTO BILD）指出，除此之外，如何可靠地记录车辆实际行驶里程，也是必须解决的问题。
如果完全依靠德国车辆定期进行的主要检验（HU）来记录里程，也存在明显局限。德国新车通常要在首次登记三年后进行首次主要检验，此后一般每两年进行一次。因此，仅依靠这种方式并不能持续、准确地掌握车辆的实际行驶里程。
德国目前仍在给电动车减税
不过，从德国目前的政策方向来看，短期内推出类似英国的“里程税”并不容易。原因很简单：德国政府最近才刚刚延长了纯电动车的机动车税免税政策。按照现行规定，最迟在2030年12月31日前首次登记的纯电动车，仍可以继续享受最长10年的机动车税免税待遇。不过，这项优惠最晚只能持续到2035年12月31日。德国政府表示，仅2026年，这项税收优惠预计就将为相关车主带来总计约4500万欧元的减免。到2030年，这一金额预计最高将达到3.7亿欧元。因此，如果德国在继续为电动车提供税收优惠的同时，又推出按里程征税的制度，无疑将意味着政策方向出现明显变化。
未来，德国也可能考虑其他方案，例如调整现有机动车税制度，或者推出覆盖更广泛车辆的道路使用费。但截至目前，德国政府并没有已知的、效仿英国推出电动车按里程收费制度的具体计划。英国的做法则提前展示了一个可能出现的政策方向：如果传统燃油车越来越少，燃油税收入持续下降，政府最终可能需要寻找新的方式，为道路交通相关支出和财政收入提供支撑。
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