四川
近日，日本跨党派议员代表团抵达北京开展党际会谈，原定一小时的沟通持续两小时，双方立场存在分歧，交锋气氛激烈。值得一提的是，随团访华的日本自民党议员桥本岳没有参加这次会谈，提前离场。会谈结束后，代表团没有拿到日方期待的成果返回东京。
会谈结束之后，代表团回到日本，只能把中方立场带回国会内部，却没有办法改变首相官邸已经落地的政策。高市内阁一边默许议员来华试探对话可能性，一边继续维持原有安全与对外表态，并不打算作出实质让步。部分参与访华的议员回国之后，还受到日本右翼阵营的公开指责。议员群体可以在日本国内发声呼吁缓和，但是手中没有行政决策权，无法主导内阁的对外政策。
不少日本舆论曾寄希望于通过议员访华营造对话氛围，继而推动11月APEC多边场合实现中日领导人会面。但经过两小时的交锋后，这种设想的现实基础已被削弱。高层双边会晤需要双方在前期就重大原则问题形成共识，而非仅凭多边会议的参会资格即可自动换取双边会晤的安排。
就在这个节骨眼上，日本防卫省宣布了“东方之盾”演习的启动时间。代号“东方之盾”的演习定于9月8日至24日举行，总参演人员3700人，演习地域以北海道为核心，覆盖日本多个区域。“堤丰”陆基中导系统会从鹿屋基地开展远程联动参演，这套武器可以发射“战斧”巡航导弹与“标准-6”导弹，属于典型进攻性装备，射程可以覆盖俄罗斯远东部分区域，同样可以对中国东部沿海形成威慑。
把这套进攻性中导系统投入演习，仅仅只是一次普通训练，还是美军在为常态化进驻做铺垫？按照公开披露的安排，演习阶段不会开展实弹射击，但演习结束，这套装备不会撤离日本，会存放于驻日美军基地。
过去，美军在菲律宾就出现过类似操作，借演习名义把 “堤丰”部署到位，演习落幕之后装备继续留在当地，完成事实上的长期驻扎。这套流程可以绕开日本国会审议，依靠美日双边军事合作的框架，一步步完成进攻性武器的落地。日本本土一部分民众、在野党已经发出反对声音，担忧国土沦为大国对抗的前沿阵地。
中国国防部此前已经就“堤丰”系统部署公开发表意见，明确指明该系统属于进攻性武器，在亚洲国家部署，会损害周边国家正当安全利益，推高军备竞赛的风险。俄罗斯的反应同样直接，8月31日就已经向日本驻莫斯科大使馆正式交涉。扎哈罗娃表示，在日本领土部署这类武器，哪怕借演习作为借口，也属于绝对不可接受的行为，俄方会采取反制手段保障本国国家安全。
那么，俄方的外交警告能否阻止美日推进“堤丰”系统的常态化部署？外交层面的正式交涉可以增加美日需要考量的外部压力，但表态本身不具备强制约束力。真正能够产生约束的力量，来自几个不同方向：俄罗斯可以升级远东方向的导弹部署与海上演训，以军事手段作出对等回应；日本国内的在野力量与民间社会如果持续施压，也可能限制政府配合美军的空间。
但就当前局势而言，高市早苗政府正积极推进军备扩张，深化与美国的军事绑定，对美方相关部署持接纳态度。因此，仅凭外交层面的警告，很难单方面扭转美日的推进节奏。
美日澳把演习的主要场地放在北海道，地理位置紧邻俄罗斯远东以及南千岛群岛。就在近期，俄罗斯太平洋舰队已经在日本海开展过大规模海上演训，美军进攻性中导系统落地日本，会直接改变东北亚的火力分布格局。过去，美国的中远程打击力量，大多依靠海上舰艇，现在把陆基机动发射单元放到日本本土，缩短打击的反应时间，也在实质上将日本国土纳入了大国火力对抗的链条之中。
美军借军演推进进攻性武器进驻，是第一岛链火力布局中的关键一步，其性质已超出一般训练活动的范畴。俄方的交涉虽然能释放风险信号，但这套装备能否实现常态化留驻，最终取决于日本国内社会力量的博弈与政策选择。
东亚地区的安全环境，正在被一轮又一轮的军事演习与武器部署持续改变。堆砌进攻性装备的做法，只会不断抬升误判概率，而无法带来真正的安全感。所有双边外交互动，都不能脱离地区安全的大背景。当军事对抗持续加剧，双边关系实现回暖的难度只会随之持续增大。
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