私搭乱盖非小事，未经审批隐患多

顶楼搭个阳光房、楼边盖个储物间、楼道里堆点杂物……不少人觉得，不过是占用点闲置空间方便自己，能有什么大问题？

看似只是私占空间，实则暗藏多重安全风险，还需承担相应法律责任。

一、哪些属于私搭乱盖

晋江城管执法局、晋江市自然资源局相关负责人介绍，私搭乱盖通常指未取得相关审批手续或者未按照审批内容建设的行为及其形成的建筑物、构筑物或附属设施。常见的私搭乱盖包括：

屋面天台类——屋面天台违规搭建储物间、屋面加层，这类问题容易造成占用逃生避难空间。

连廊棚屋类——厂房、楼栋间违规搭建的连廊、棚屋等，容易形成连片过火隐患。

占道封堵类——占道搭建或围挡封堵，容易占用消防车道、影响登高作业面。

扩建加层类——夹层、阁楼、屋面加层、外延扩建未履行设计、审查、施工审批手续，建材不合规、结构不安全，存在易燃和坍塌风险。

临时建筑类——许可到期未重新获批，或擅自变更核定用途、超出审批范围扩建的临时建筑。

二、私搭乱盖的五大危害

第一，堵塞“生命通道”。楼顶本是火灾时最重要的临时避难场所和救援通道，私自搭建的房屋、堆放的杂物一旦把通道封死，等于直接堵住了顶层住户逃生的最后一扇门。

第二，埋下“起火源头”。许多违建用的是易燃材料，加上私拉乱接电线、堆放废旧杂物，楼顶直接变成火灾高发区。一旦起火，火势蔓延极快，有毒浓烟顺着楼道往下灌，形成“烟囱效应”。

第三，破坏“安全防线”。楼顶通常装有消防水箱、喷淋系统、避雷设施等关键设备，违建很容易遮挡、损坏甚至拆除这些设施，一旦真着火，建筑本身的消防系统可能直接失灵。

第四，挤占“救援空间”。高层建筑救火高度依赖登高消防车，楼顶违建会占用作业空间，导致云梯车无法正常展开，直接耽误黄金救援时间。

第五，威胁“建筑根基”。私自搭建会改变楼顶承重结构，再加上火灾高温烘烤，很可能引发楼顶坍塌，楼下住户和参与救援的消防员都会面临生命危险。

三、私搭乱盖踩了哪些法律红线

私搭乱盖不仅是安全问题，更是违法行为。

《中华人民共和国城乡规划法》第四十条规定： 在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城乡规划主管部门申请办理建设工程规划许可证。未取得许可就私自搭建，本身就是违法建设。

根据《中华人民共和国土地管理法》第二条 ：任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。

《中华人民共和国消防法》第二十八条规定： 任何单位、个人不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材，不得埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道。私搭乱盖占用屋面逃生空间、堵塞疏散通道，直接违反了这一规定。

四、私搭乱盖面临哪些法律后果

行政处罚。根据《中华人民共和国消防法》第六十条，单位占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口的，责令改正，处五千元以上五万元以下罚款；个人有上述行为的，处警告或者五百元以下罚款。经责令改正拒不改正的，强制执行，所需费用由违法行为人承担。

根据《中华人民共和国土地管理法》第七十七条规定，未经批准非法占用土地的，将由自然资源主管部门依法作出责令退还非法占用土地、限期拆除或没收地上建（构）筑物、罚款等行政处罚决定。

强制拆除。根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条，未取得建设工程规划许可证或者未按照许可证规定进行建设的，由城乡规划主管部门责令停止建设；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除。

临时查封。根据《中华人民共和国消防法》第五十四条，消防救援机构在消防监督检查中发现火灾隐患，不及时消除可能严重威胁公共安全的，应当对危险部位或者场所采取临时查封措施。

行政拘留。擅自拆封或者使用被消防救援机构查封的场所、部位的，根据《中华人民共和国消防法》第六十四条，尚不构成犯罪的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。

刑事责任。如果因为私搭乱盖引发火灾，造成人员伤亡或重大财产损失，根据《中华人民共和国刑法》第一百一十五条，过失犯失火罪的，处三年以上七年以下有期徒刑；情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役。

五、哪些必须清、必须拆

根据生产经营场所火灾隐患整治要求，以下几类私搭乱盖必须立即清理拆除：

（一）屋面天台违规搭建储物间、屋面加层（此类问题容易造成占用逃生避难空间），厂房、楼栋间违规搭建的连廊、棚屋等（容易形成连片过火隐患），占道搭建或围挡封堵等（容易占用消防车道、影响登高作业面），无法采取改正措施消除影响、且不符合消防安全的。

（二）夹层、阁楼、屋面加层、外延扩建未履行设计、审查、施工审批手续，未按照审批方案进行建设，建材不合规、结构不安全，存在易燃和坍塌风险的。

（三）许可到期未重新获批的；存在擅自变更核定用途，改为生产车间、仓库、员工宿舍、经营性场所等情形的；存在超出审批范围扩建、加层以及封闭、硬化占用消防空间等情形的临时建筑。

六、每个人都是安全防线的守护者

业主和使用人要自查自清，立即清理自有空间的私搭乱盖和通道杂物；物业服务企业要加强巡查，发现私搭乱盖及时劝阻和报告；生产经营单位要落实主体责任，确保防火分隔到位、安全出口数量达标；每位市民发现私搭乱盖和占用通道行为，可以通过拨打12345热线或向消防部门举报。

私搭乱盖绝非个人私事，

既危及公共安全，

也会带来沉重的法律代价。

别让一时的方便，

变成终身的遗憾。

▌来源：晋江经济报

▌编辑：吴杰婷

▌审核：黄昌木 张镇业 曾素梅

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