从“能办”到“好办”再到“易办”：上海水务海洋政务服务实现三重跨越

日复一日，上海市水务局行政服务中心办事大厅内，窗口工作人员常常耐心指导企业群众通过“一网通办”平台办理涉水审批——作为水务海洋一线窗口单位，行政服务中心承担着“一网通办”改革、行政审批、政务公开、市民热线等政务服务职能，年均办理审批3000余件、公开政府信息5000余条、处置热线工单13000余件，用扎实服务践行“善水躬行、担当创新、服务为民”单位精神。

流程再造：审批服务提质增效

据了解，今年以来，上海水务海洋政务服务改革步伐持续加快，饮品类排水户“一表一承诺”极简办、取水许可延续“免申办”、汽车清洗“一件事”集成办、排水许可变更“免申即享”、排水许可分级分类等改革举措密集落地。

其中，5月起，随着餐饮排水户分级分类管理正式推行，上海市水务局行政服务中心以经营面积、日排水量为核心指标划分四级，对150平方米以下小餐饮、饮品店实行"极简办"，大幅精简申请材料、减轻小微企业办证负担。

截至目前，全市有效期内排水许可证达60000余张，雨污混接普查发现的“应办未办”排水许可办证率达99.9%。

数字赋能：智慧政务转型升级

上海市水务局行政服务中心介绍，已完成了从物理集中到流程再造、再到数字赋能的“三重进化”，实现了从“外网受理、内网流转”的电子化起步，到“一网通办”全程网办的数字化转型，再到AI智能辅助审批的智能化跃升，“生产建设项目水土保持方案审批”等7项高频审批事项实现“智慧好办”，智能预填、智能预审正逐步向无人干预自动审批迈进。

数字赋能下，热线服务已从“接诉即办”提升到“未诉先办”。进一步地，随着热线智慧大屏建成投用，诉求处置正从“解决一个问题”向“治理一类问题”转变。以桃浦河“泵站放江”工单联动快处为例，通过建立多部门协同处置机制，推动同类热线诉求同比下降95%。

与此同时，“阶梯水电气一户多人口”免申即享、超阶梯水费预警消息推送等便民应用场景也在持续拓展，通过虚拟窗口与实体窗口双向赋能，“数据多跑路、群众少跑腿”已从愿景变为市民企业的日常体验。

协同联动：打破壁垒构建共治格局

围绕企业群众办事堵点，行政服务中心还主动“破圈”联动，不断深化跨区域协同。其中，通过全面落地“一区一小组”月度会商机制，破解了跨领域排水审批堵点40余项；在全市“一站式”排水组团服务中，上半年累计服务1280户次。

协同联动中，长三角生态绿色一体化发展示范区取水权已实现跨区域首单交易，“长三角天文潮预报”模块及首期产品正式上线“一网通办”平台。

同时，远程虚拟窗口建设也在加快推进。该窗口将河道管理范围内建设项目工程建设方案审批等4类事项10个业务情形纳入受理范畴，导办端覆盖了16个区政务服务中心，帮办端设在市水务局政务服务大厅，通过实时音视频连线开展在线答疑、材料预审、申报指导、远程收件，能实现市级高频水务事项就近办、跨域办。

便民利企：改革红利持续释放

行政服务中心还在持续深化专业帮办服务，线上常态化开展高频许可事项“专业人工帮办”，由专人负责日常响应、解答，实现1分钟响应、90%的解决率。目前，已累计为元荡堤防生态修复、中煤宝山超超临界煤电替代等10余项重大工程打通审批“快捷通道”，为3000余家排水户、取水企业纾困解难。

在民生服务温度不断提升中，行政服务中心已持续扩大困难老年人安全监测服务范围，完成约8000户智能水表安装工作。同时，“美丽幸福河湖”公共服务已改版上线，85个河湖建设成果已成功上图。依托“海洋综合信息服务”模块，更开发了“无居民海岛使用金计算器”，推进企业用海用岛使用金一键计算。

窗口升级：服务体验不断优化

围绕打造具有行业特色的政务服务中心，行政服务中心也在积极推进窗口向“实体店”转型，探索窗口从单一办事功能向宣传展示、政策解读、办事体验、互动交流功能拓展。

据了解，为将政务服务窗口作为对外展示阵地，行政服务中心已结合窗口区域樱花主题场景，开展“樱花树下 水润民生”特色政务服务宣传体验活动；并面向周边企业、社区群众普及涉水涉海审批政策；另外，窗口还设置了新政宣传专区，摆放宣传折页、播放解读视频，实现办事企业和群众进门即可看、随时可咨询。

谋划新篇：乘势而上开新局

站在新起点，行政服务中心党委正谋划新的转型：推动传统窗口向多功能服务窗口转型，打造办事体验实体窗口、疑难审批帮办窗口、“1+16”个区联动窗口；推动常规服务向智慧政务转型，依托大数据、人工智能等数字化手段，迭代升级政务服务办事系统和热线智慧平台，推出更多智能服务、无感办理举措；推动业务办理向行业指导监督转型，逐步向政策制定、行业指导、监督管理转型升级，充分发挥市级政务服务平台统筹指导、规范监管、全域赋能作用。

锚定“打造一流智慧政务服务标杆”目标，上海市水务局行政服务中心将以更加昂扬的斗志、更加务实的作风、更加有力的举措，不断开创水务海洋政务服务事业新局面，为上海超大城市治理现代化贡献水务力量。

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