塞上好“枫”景 “仲”心暖民心

（来源：中国劳动保障新闻网）

转自：中国劳动保障新闻网

塞北江南，和谐共赢。走进“十五五”开局之年，宁夏回族自治区人社部门坚持把劳动人事争议调解仲裁工作摆在突出位置，发挥协商调解前端性、基础性作用，推动争议处理取得积极成效。

“我们重点在统筹完善多元处理机制、提升调解仲裁办案质效、锻造调解仲裁队伍上下功夫，推进建立调解与仲裁无缝衔接、仲裁与诉讼有效衔接、诉讼与调解在线对接、调裁与法援交融互接‘四位一体’多元化解机制，依法高效处理劳动人事争议，实现全区争议处理形势总体平稳可控。”宁夏人社厅党组成员、副厅长葛向东说。

破壁垒聚合力

从“单打独斗”到“多元共治”

“这么多部门为我们工资的事忙活，辛苦你们了！”近日，银川市西夏区某电力公司劳动者拿到被拖欠的工资后说。据了解，该公司因经营困难，无法按时结算工资，12名劳动者在与公司多次沟通未果的情况下选择申请劳动仲裁。

西夏区劳动人事争议仲裁院受理后，会同法院、工会等部门联合调解，调解员“面对面”“背靠背”与双方当事人进行沟通。经多次调解，公司于一个月内结清劳动者工资。

打破部门壁垒，形成工作合力，是健全多元处理机制的关键。近年来，宁夏人社部门定期对接政法委、法院、司法、总工会、工商联等部门，持续推进劳动人事争议协商调解工作，聚焦源头治理、协商和解、多元调解，深化部门联动，形成劳动人事争议协商调解工作合力。

2025年，全区印发《关于进一步加强劳动人事争议“调解仲裁＋”人社系统多元联动机制建设的通知》，构建人社系统劳动人事争议“调解仲裁＋就业帮扶＋社保经办＋劳动监察＋人社信访＋法治人社”多元联动工作机制，汇聚人社系统合力，维护劳动者合法权益。

裁审衔接是劳动人事争议处理的“最后一公里”。在完善诉调对接机制上，宁夏加强裁审衔接，定期与法院召开联动座谈会，会同法院完善裁审衔接和“总对总”在线诉调对接机制，每季度研判、调度、疏通对接机制堵点难点。全区已组织237个调解组织和317名调解员入驻法院“总对总”调解平台，高效化解平台委派的案件。

提速度增温度

从“多头跑路”到“一站办好”

“现在办事，是越来越方便了！”近日，在石嘴山市大武口区劳动保障监察园区工作站，办事群众孙先生感慨。

为使群众“快速办”，解决“多头跑、反复跑”的痛点，该工作站建立“人社＋法院＋工会＋司法＋N”联动机制，让群众解决争议从“跑着办”到“就近办”、从“多处办”到“一处办”，维权实现质的转变。

立足劳动争议特点，宁夏加强重大争议监测预警和分析研判，以“属地管辖、依法依规、调解为主、裁审一致”为原则，持续开展重大集体争议预防化解行动，严格落实调解仲裁统计报告和运行分析制度，动态监测研判争议形势，做到早发现、早处置。对100人以上集体劳动争议案件，及时研判指导；对重大争议案件，开辟绿色通道，做到矛盾纠纷“多部门衔接、闭环式流转、一揽子调处”。

针对不同类型案件，宁夏通过强化仲裁办案指导，跑出案件处理“加速度”。全区发布两批劳动人事争议仲裁典型案例，落实劳动人事争议调解仲裁法律政策适用指引，指导各地仲裁机构严格规范案件受理、调解、审理、结案程序，严把案件处理程序关、法律关、证据关、裁决关，提升仲裁办案质效。

针对新就业形态劳动纠纷，宁夏加强部门协同联动，构建新就业形态劳动纠纷“一站式”调解模式，全区成立新就业形态劳动纠纷“一站式”调解站点38个，共派驻、轮驻调解员117人，新就业形态争议案件调解率达97.5％。

练精兵强筋骨

从“专业队伍”到“专家铁军”

近日，以“法治保障权益，调解助力和谐”为主题的宁夏劳动争议调解员技能竞赛正式举行。本次竞赛紧扣劳动争议调解工作实际，以笔试、案例推演、模拟调解和现场答题等多个环节考查选手的法律知识功底、调解技巧运用、案例分析能力及临场应变水平。

“此次技能竞赛不仅为提升业务水平提供了舞台，也为促进学习互鉴创造了宝贵契机，激发了我们锤炼内功、优化服务的工作热情。”不少参赛选手纷纷表示。

以技能竞赛为抓手，宁夏在推动机构规范化建设、队伍专业化培育、人员科学化管理上持续发力，建设出一支高水平的仲裁“专家铁军”。

在机构设置上，宁夏推动各级劳动仲裁机构参公管理，区、市、县三级组建26个劳动人事争议仲裁委员会，全部下设实体化仲裁院。在工作流程规范上，宁夏出台劳动人事争议仲裁员管理办法，指导各级仲裁机构完善仲裁员管理办法、考核细则，建立“准入有门槛、培训有体系、考核有标准、退出有机制”的全链条管理模式。

宁夏建立“仲裁讲堂”“模拟庭审”等常态化培训机制，仲裁员培训覆盖率达100％，并遴选40名劳动人事争议调解仲裁专家入库。为充分激发调解员立足本职、钻研业务、苦练技能的工作热情，全区分级分类举办多期培训班、调解员技能竞赛，培育选树优秀调解仲裁机构和工作人员。