西望长安 税企共筑数字经济合规底座

西望长安，数字经济正在拔节生长。

当数字经济成为高质量发展的新引擎，一个更深层的命题随之而来：数字经济时代，企业如何实现创新发展与合规经营双向并行？怎样以合规底色护航产业行稳致远？西安正在用实践书写答案。

从“人找政策”到“政策找人”：把税费红利转为发展动力

数字经济最鲜明的特质是“快”：技术迭代快、商业模式更新快、价值实现路径变化快。如何让企业精准适用税费政策，并且把政策红利转化为企业发展动力？西安市税务部门的答案是：主动将“人找政策”变为“政策找人”。

今年以来，西安市税务局构建起多层次、广覆盖的宣传辅导体系——出台4大类11项40条“便民办税春风行动”服务举措；台账式服务277个续建、186个新开工省市重点项目；通过“西税税云间”可视答疑直播、线下实体“纳税人学堂”、“税企面对面”、入户辅导等方式开展宣传辅导活动1255场，为8.3万户纳税人缴费人送去精细化、个性化“税费政策大礼包”。同时，通过“税收大数据”为企业“画像”，精准分析企业政策需求，选派业务骨干担任政策辅导专员，常态化开展“税企联动”和“政策上门”活动，主动帮助企业掌握政策要点、规范内控流程，确保合规享受各项政策红利。

美林数据技术股份有限公司（以下简称“美林数据”）、中煤航测遥感集团有限公司（以下简称“中煤航测”）正是这套宣传辅导体系的受益者。近三年，美林数据累计享受高新技术企业、研发费用加计扣除等税收优惠2750余万元。美林数据创始人程宏亮直言：“现在，税务部门主动走进企业、问需问计，让税收政策从‘看得见摸不着’变成了‘够得着用得上’。”中煤航测累计享受增值税留抵退税、高新技术企业、研发费用加计扣除等税收优惠3340余万元，有效降低了运营成本，助力企业顺利推进技术改造和新品研发。

从“成本项”到“竞争力”：以合规硬实力抢抓市场机遇

数字经济浪潮之下，税务合规已是企业核心竞争力的体现。程宏亮对此感受深切：“过去，企业往往认为合规会增加手续和成本；但现在，它是拿下大单的‘敲门砖’。”这一认知转变，折射出合规价值的深刻跃迁——合规正在从企业经营的成本项，蜕变为参与市场角逐的核心竞争力。

这种转变的直接效应，首先体现在市场端。在一次大型能源央企的数据项目竞标中，美林数据凭借连续7年的A级纳税信用和规范的财务管理，在合规性评审中拿到满分，最终成功中标千万元级项目。招标方明确表示，同等技术能力下，更愿意选择税务合规记录良好的合作方——因为这意味着经营稳健、风险可控、长期交付有保障。

在数字经济市场环境中，一份亮眼的合规记录，就是企业对外展示治理能力与抗风险水平的信用名片，成为合作方开展商业决策的重要参考标尺。市场对合规的看重，又反向倒逼企业主动向内革新，运用数字化工具完善财税管理与内控体系。

美林数据利用税收优惠省下的资金反哺内部管理升级，搭建了LTC系统（从线索到现金的企业运营管理平台），打通CRM（客户关系）、ERP（企业资源）、PM（项目管理）、财务系统数据壁垒，实现市场任务、合同签订、项目执行、结算回款等全流程信息自动流转。管理层通过“经营一张表”即可掌握全程动态。这套沉淀下来的合规管理系统，还被多家合作客户借鉴复用，释放出合规建设的外溢示范效应。

中煤航测则上线BIP商业创新平台，融合AI与企业数据云，统一电子票据标准，打通发票全流程线上管控，实现了业务、财务、税务一体化闭环管理。这套体系的深层价值在于：它让合规不再是财务部门的“单打独斗”，而是嵌入业务运转每个环节的“硬约束”，让合规意识渗透到企业每一个业务环节，成为赢得市场信任、驱动管理升级的内在动力。

从“单向监管”到“双向奔赴”：税企共筑良性发展生态

数字经济蓬勃生长，西安的税企共治模式也迎来全新变革。税务部门主动转型赋能，市场主体主动夯实合规根基，税企双方同向发力，走出一条从单向监管到双向奔赴的协同共治之路。

对税务部门而言，角色的转变意味着服务全面升级。西安市税务局推出“税链长”服务机制，聚焦区域重点产业链，充分发挥税务部门服务链条长、“触角”多的优势，“以税为媒”链通政府部门、金融机构、科研院校，从政务服务、科技创新、供需对接、产能聚集、融资支持、人才建设等多维度为产业链企业“链接”资源。

“目前我们已围绕数字经济、增材制造、光子、传感器、新能源汽车等重点产业链，举办20余场供需对接会，开展 18 场拟上市公司财税合规专题培训，对 200 余户链主企业开展一对一专项服务，充分释放‘税务 +’叠加服务效能。”西安高新区税务局纳税服务中心副主任董明果介绍。

从实打实的税费优惠红利，到 “税链长” 串联起的产业服务生态，再到纳税信用赋能市场竞争的正向激励，一套组合拳持续为西安数字经济产业赋能。企业发展数据也印证着改革成效：今年前 7 个月，美林数据订单突破7000万元，同比增幅达40%；中煤航测实现营业收入46355万元，发展势头良好。

放眼全市，增值税发票统计数据显示，今年上半年西安数字经济核心产业实现销售额2219.61亿元，同比增长6.9%，其中软件开发、互联网相关服务分别同比增长10.5%、30.1%，产业发展势头强劲。

在数字经济大潮中，一大批像美林数据、中煤航测这样的企业，一边拥抱技术创新，一边筑牢合规底座，它们正在数字经济这艘巨轮上劈波斩浪，用数据赋能千行百业，为西安现代化产业体系建设注入强劲动力。

西安高新区税务局举办“企业股权架构与股权转让涉税分析”主题培训活动现场。 （通讯员 胡敏荣）

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