当地自然资源局默许，黑龙江牡丹江市一企业以生态修复为名违法采矿，价值超千万元

注意！黑龙江牡丹江一家企业，借着"生态修复"的名头，一口气挖走了24.6万立方米砂石，价值1068.49万元。

更让人瞠目结舌的是：这事儿是林口县政府亲自"批"的，县自然资源局还"默许"了。

今天（2026年8月31日），自然资源部、国家林业和草原局联合通报2026年二季度5个违法违规典型问题，林口县这起"假修复、真采矿"的案件，被摆在第二个位置点名。

事情得从2025年3月说起。

按规矩，要参照"历史遗留矿山生态修复"政策去处置剩余矿产品，有个硬前提：原来的矿业权人得已经灭失，也就是矿主找不到了，矿在那荒着，政府才能出面收拾烂摊子。

可林口县的情况是：原矿业权人根本没灭失。

人还在，矿还有主。这种情况下，林口县政府却开了个口子：违规参照历史遗留矿山生态修复政策，批准同意处置"剩余矿产品"。

这就好比：你家邻居还在住，房子也没空，村委会却发话让别人进屋搬东西，理由是"这房子看着像没人要"。

更离谱的还在后头。

县自然资源局一核查，实际上根本就没有产生什么"剩余矿产品"。也就是说，"剩余矿产品"这个前提，本身就是空的。

可就是在"没有剩余矿产品"的情况下，县自然资源局选择了"默许"：林口县聚能新能源有限公司，以生态修复为名，堂而皇之地开铲车进场挖砂石。

挖了多少？24.6万立方米。

这是个什么概念？一个标准游泳池大概容积2000多立方米，24.6万立方米，相当于将近120个标准游泳池那么多的砂石，被一车一车拉走。

值多少钱？1068.49万元。

你可能想问：挖砂石就挖砂石，为啥非得披个"生态修复"的外衣？

答案很简单：好批、好过、好掩盖。

真正的矿山生态修复，本来是国家掏钱、出政策，把那些废弃的、破坏的矿山重新种树种草，让山绿回来。在这个过程中，难免会挖出来一些砂石，这些叫"剩余矿产品"，按规定是可以处置的，处置的收益用来反哺修复工程。

政策设计的初衷是好的。

可到了林口县这儿，剧本被改了：

第一步，原矿业权人还在，不符合"历史遗留"的前提，县政府硬批；

第二步，县自然资源局明知没有"剩余矿产品"，仍然默许企业进场；

第三步，聚能新能源以"生态修复"为名，行采砂取石之实。

整个链条捋下来，就是典型的"借修复之名，行开采之实"。国家林草局官网通报里，把这起案子列为本次5个典型案例之一，涉案金额在通报中位居前列。

说白了，"生态修复"这四个字，在这起案件里就是一块万能招牌：挂上它，违法采矿就有了"合法"的幌子。

这次被国家两部门点名，林口县其实早有"前科"。

2025年2月，牡丹江市政府发布的《贯彻落实第三轮省级生态环境督察整改方案》里，就专门点出了"林口县采矿区域管理混乱，废弃石料堆积"这个问题。

整改方案里写得很清楚：

责任单位：林口县党委和人民政府

责任人：林口县党委和人民政府主要负责同志

整改时限：2027年年底前完成全部清运及植被修复工作

也就是说，省市两级早就知道林口县采矿区域乱成一锅粥，要求2025年3月底前对违法地块做司法鉴定，2027年完成植被修复。

可偏偏就在"2025年3月"这个时间点：一边是整改方案要求"对违法地块做司法鉴定"，另一边，林口县政府却在同一个3月，违规批准聚能新能源处置"剩余矿产品"。

整改还没做完鉴定，开采的铲车已经开进去了。

这个时间点上的"巧合"，耐人寻味。

通报里有个词特别扎眼："默许"。

县自然资源局，作为直接监管矿山开采的部门，面对"没有剩余矿产品"这个明摆着的事实，选择了睁一只眼闭一只眼。

这就不是"没发现"的问题了，是"发现了但不去管"的问题。

按照2026年施行的《中华人民共和国矿产资源法实施条例》第七十一条规定：建设项目施工单位自行处置因施工需要采挖的砂、石、黏土的，由县级以上自然资源主管部门责令改正，并处以自行处置的矿产品市场价值3倍以上5倍以下的罚款；市场价值不足10万元的，处10万元以上30万元以下罚款。

按这个罚则套一下：1068.49万元的3到5倍，是3200万到5300多万元的罚款区间。

钱是一方面。更关键的是责任链条：

国家两部门在通报里明确说了：一季度通报的违法违规典型问题，4个已经完成整改查处和追责问责，其他问题现场已完成整改，相关问题线索已移交纪检监察部门。两部门还将加大对问题整改情况的跟踪力度，并适时向社会公开整改结果。

林口县这起案件的追责问责具体情况，目前暂无公开准确信息。但参照一季度4个同类案件"已完成追责问责"的先例，后续问责大概率已经在路上。

林口县不是孤例。

翻开这次两部门的通报，5个典型案例里，至少有2个和"借某某之名、行采矿之实"有关：

林口县：借"生态修复"之名，违法采矿24.6万立方米，价值1068.49万元

广东省云浮市云城区：借"废钢铁加工项目场地平整施工"之名，违法违规批准开采水泥用灰岩1313.23万立方米

一个在东北，一个在华南；一个借生态修复，一个借场地平整。套路高度相似，金额一个比一个惊人。

自然资源部、国家林草局把这两起案子放在同一份通报里点名，释放的信号再清楚不过：凡是披着各种"合法外衣"的违法采矿，都在国家重点整治的射程之内。

回到林口县这1068.49万元。

这些砂石被挖出来之后，卖去了哪里？销售收入进了哪个账户？是进了县财政，还是落进了企业的口袋？这些关键的资金流向，目前暂无公开准确信息。

可以肯定的是，国家两部门的通报已经把这件事钉在了台面上。24.6万立方米砂石，不会凭空消失；1068.49万元的货值，也不会凭空蒸发。

林口县政府那份2025年3月的批文，县自然资源局那句"默许"，聚能新能源那一铲又一铲：都会被一一清算。

卫星影像记得清楚：2024年9月，山体还是完整的；2025年9月，画面已经变了样。

山变了，批条签了，沙子运走了。

现在，轮到签字的人给个说法了。