济南市政协开展“深化‘康养+文旅’融合”月度商量

齐鲁晚报·齐鲁壹点 李梦瑶

康养与文旅融合，既是落实“十五五”规划的产业命题，也是回应群众美好生活向往的民生课题。今年 6 月以来，济南市政协围绕 “深化‘康养 + 文旅’融合 激发泉城发展新活力” 开展月度商量，组织调研组深入产业一线、对标先进地区，以协商之力为泉城康养文旅高质量发展谋思路、出实招。

摸清家底

找准融合发展的禀赋与短板

山东国信国际旅行社总经理李圣娥坦言，当前游客已不再满足于走马观花式的观光旅游，而是渴望沉浸式、疗愈型的旅居体验，但现有产品差异化不足、资源相对分散，“康养+文旅”体系仍衔接不畅等短板。

山东大学管理学院副院长，文化和旅游学系教授黄潇婷则认为，当前城市竞争已不仅是产业比拼，更是整体吸引力的较量——是否宜居、能否让人愿意留下来。济南推进“康养+文旅”融合发展，关键在于让青年人和老年人都愿意来此生活、就业、养老。

经梳理，目前全市已建成 19 处具备康养接待能力的文旅点位，培育温泉康养、森林康养、中医药康养、乡村慢生活等多元产品，发布中医药旅游地图，打造 6 条中医康养精品线路；医疗卫生机构达 8391 家，中医医疗机构 1123 家，骊山健康养老产业集群入选山东省医养健康特色产业集群，为产业融合筑牢根基。同时，济南作为扁鹊故里、泉水名城，医疗资源富集，生态环境优良，文化底蕴深厚，具备深化“康养+文旅”融合发展的禀赋和优势。

业态创新：

立足泉城特色，打造多元融合场景

调研组先后走进宏济堂中医药康养基地、济西湿地公园、济南精准医学产业园、泰康之家・儒园、静心宿集、芦南村等点位，挖掘本土实践样本，委员专家围绕业态创新提出一系列务实建议。

济南市政协委员、槐荫区政协主席韩军建议，依托济南国际医学中心的高能级资源与济南西站的高铁枢纽优势，开发“诊疗+休养”定制套餐，将印象济南、方特等文旅集聚区打造成“康养会客厅”，把“过路经济”转化为“停留经济”。

济南市政协委员、济南社科院历史文化研究所所长董建霞提出，文化的注入是康养文旅区别于传统旅游的核心标识，应构建“泉水+康养”疗愈空间，擦亮“扁鹊故里”金字招牌，盘活乡村民宿资源，让名山文化、黄河文化为康养赋能。

在乡村康养领域，调研组走进历城区静心宿集与芦南村，探寻乡村康养从理念到实景的转化路径。济南石子口乡创文化旅游开发有限公司董事长孙同山提出，康养进乡村面临中医专家坐诊政策不明、对外推介渠道不足等困惑。对此，章丘区卫健局有关负责同志回应：非医疗类的中医养生保健服务（如推拿、艾灸、拔罐、刮痧）均可开展，只要产品过硬，宣传推广渠道完全畅通。

数据显示，截至2025年4月，全市已发展精品星级民宿单体749个、民宿集聚区18个，南部山区已有47家通过联审和星评的民宿。

赴湖州、黄山的考察带来了他山之石。湖州和黄山市依托高森林覆盖率的生态优势，深厚的中医药文化优势和丰富的古村落资源，构建了丰富的产品矩阵。济南市政协委员、大众日报卫生站站长李丽建议，“康养+文旅”应该成为一个全龄段的康养产品矩阵，满足从青少年、中青年到老年人各个年龄段的需要。

拓宽市场：

精准引流拓渠道，塑造城市康养品牌

有了优质业态供给，需要多层次市场渠道实现流量向留量转变。

山东青年政治学院康养旅居系主任肖树青建议，应充分发挥济南综合交通枢纽优势，用好省内2至3小时交通圈，出台引流奖补政策，积极吸引域外康养客源。在区域协同方面，要加快推进济泰联动，共同打造“山泉共养”走廊，同时推广区县资源联动模式，整合各区县特色，形成差异化互补，破解各自为战、同质化竞争的困局。对外，则应搭建多语种宣传推广平台，探索跨境康养一站式服务，将济南的康养产品推向更广阔的国际市场。

此外，肖树青还呼吁实施品牌擦亮行动，叫响“康养+文旅”的城市名片。建议以“全心全意、康养济南”作为核心品牌，设计统一的品牌视觉形象，并纳入“好客山东”和“这一站济南”整体推广体系。同时，借势济南泉水节、泉城马拉松等大型活动，深度植入康养元素，让“康养济南”像泉水一样深入人心，成为这座城市最具辨识度的新标签。

夯实支撑：

强化机制要素保障，打通产业发展壁垒

产业行稳致远，离不开政策、平台、人才、标准全方位要素支撑。

济南市委党校教授常颖指出，当下制约济南推进“康养+文旅”融合的并非缺少优质资源和落地载体，而是尚未建立顺畅高效的资源互通和转化机制。

济南市政协委员、济南护理职业学院康复保健系主任王惠礼建议，应尽快出台“康养+文旅”融合发展的实施意见，实施任务清单管理，把各部门力量拧成一股绳。

韩军则建议，编制济南市“康养+文旅”融合发展的专项规划，设立产业引导基金，建立完善联席会议机制。

李丽表示，可以谋划建设市级一体化 “泉水人家” 数字平台，整合景区、医疗机构、民宿资源，布设智能健康检测终端，实现体质测评、路线推荐、套餐预订一体化服务。

与会相关职能部门负责人表示，将诚恳吸纳委员和专家建议，切实把协商成果转化为工作实效，多方携手，共同推动泉城建设成为令人向往的康养旅居胜地。

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