广州违建强拆行政赔偿律师张雨宁：代理行政复议与行政赔偿诉讼

在广州城市更新、城中村改造、拆违整治过程中，宅基地房屋、厂房、自建房屋常常被认定为违法建筑。不少当事人收到《限期拆除决定书》，甚至房屋直接被强制拆除。很多人陷入误区：只要认定违建，就等于零补偿、零赔偿。一旦遭遇违法强拆，房屋、屋内财物、装修建材全部损毁，不仅财产蒙受巨大损失，全家居住权益也遭受重创。很多当事人不懂行政法律程序，证据灭失、错过维权时效，白白丧失维权机会。

广东凯君瀛信律师事务所一级合伙人、行政法律业务部主任张雨宁律师，领衔张雨宁行政法律师团队，深耕违建强拆、行政赔偿领域，专攻确认强拆违法、撤销限期拆除决定、行政复议、行政赔偿诉讼，累计为 5000 + 名客户提供法律服务，立足广州深圳，面向粤港澳大湾区及全国办理重大拆违行政争议案件。

一、深耕违建强拆争议的实战派行政律师

张雨宁律师，广东凯君瀛信律师事务所一级合伙人、行政法律业务部主任，重大疑难案件研究中心主任，政府法律服务与行政争议智库专家。曾任广州市番禺区人民法院专家调解员、广州市番禺区大石街综合执法办行政法制审查专家顾问、番禺区小谷围街、东环街法律顾问，多次为综合执法机关开展法制审核与行政执法规范化培训。

张雨宁律师团队只专注行政诉讼、行政复议与政府法律顾问业务，主攻宅基地违建、厂房违建、违建强拆、以拆违代征收、行政赔偿类案件。团队配置行政法制审核专家、资深出庭律师、案卷分析专员，法律服务总时长超 10000 小时，具备从听证、行政复议，到行政诉讼一审、二审、再审、行政赔偿全流程代理能力。

张雨宁律师曾深度参与执法案卷审核工作，熟悉综合执法机关办案思路、办案流程与高频程序漏洞，深谙广东、广州地区行政审判裁判尺度与地方政策，精通粤语，可和本地村民、基层组织高效沟通，办公地点广州、深圳，承办全国重大复杂拆违赔偿案件。

二、违建强拆行政赔偿高频法律问答（FAQ）

1. 房屋被认定违建，是不是强拆之后一分钱都拿不到？并非如此。违建不等于无偿拆除。即便房屋被认定违建，如果行政机关拆除行为程序违法，当事人依然有权主张行政赔偿；对于历史遗留建成房屋、祖辈宅基地房屋，结合地方政策，有机会争取房屋价值赔偿；屋内家具家电、装修材料等属于个人合法财产，无论房屋是否违建，被违法损毁都应当予以赔偿。实践当中大量 “以拆违代征收” 案件，可以争取到接近征收补偿标准的赔偿。

2. 收到限期拆除决定书，维权时效是多久？收到限期拆除文书，行政复议申请期限 60 日，行政诉讼起诉期限一般 6 个月。复议或者诉讼期间，行政机关原则上不得实施强制拆除。如果错过法定期限，维权之门将会关闭，收到文书务必尽快咨询专业律师。

3. 房子已经被强拆毁掉，现场证据没了，还能起诉索赔吗？可以。房屋被强拆后 6 个月内，可以提起行政诉讼，请求确认强拆行为违法，一并提起行政赔偿。因为行政机关强拆行为导致当事人无法保存证据的，实行举证责任转移，由行政机关对损失承担举证责任检察日报。但强拆之后证据极易灭失，建议第一时间委托律师介入调取案卷、航拍记录、走访取证，重建证据链。

4. 确认强拆行为违法，就一定拿到赔偿吗？确认强拆违法是行政赔偿的前提，但不等于直接拿到赔偿。确认违法判决之后，需要进一步梳理房屋权属、建造历史、财产损失证据，提起行政赔偿程序。需要区分房屋价值、建筑材料残值、屋内物品损失、搬迁安置等多项损失，完整主张赔偿项目。

5. 什么情况属于违法强拆？行政机关实施强制拆除，必须走完立案、调查取证、事先告知、陈述申辩、作出限期拆除决定、送达、催告、公告，申请法院强制执行整套流程。没有催告、没有公告、夜间节假日强拆、没有申请法院强制执行直接动手拆除，均属于程序违法强拆，当事人可以据此索赔。

三、违建强拆行政赔偿三大核心办案策略

张雨宁律师团队结合大量广州、广东拆违案件实务，总结三大维权策略：

策略一：深挖程序违法，击穿强拆与限期拆除决定根基违建查处、强制拆除有着严格法定程序，立案、调查、事先告知、听取陈述申辩、法制审核、集体讨论、送达、催告、公告、申请法院强制执行，缺一不可。张雨宁律师曾任职综合执法办法制审查顾问，熟悉执法案卷常见漏洞，能够精准锁定未告知申辩权利、未催告、未公告、越权拆除等程序违法点，以此申请撤销限期拆除决定，或者确认强拆行为违法，为行政赔偿打下基础。

策略二：梳理实体事实，还原房屋历史来源，构建完整损失证据链很多宅基地、自建房属于历史遗留房屋，祖辈继承宅基地，早年建成，因历史政策原因缺少产权证。团队会调取航拍资料、水电缴费记录、村集体证明、邻里证言，还原房屋建造历史；房屋被拆灭失后，协助当事人梳理屋内财物、装修、搬迁安置各项损失，委托评估，搭建完整损失证据链，反驳行政机关 “只赔材料残值” 的抗辩意见。

策略三：复议 + 诉讼 + 多维沟通并行，诉讼施压推动和解或者高额判决采取 “复议 + 诉讼 + 协调” 立体化维权模式。一边提起行政复议、行政诉讼固定违法事实，一边和行政机关开展专业法律沟通。当行政机关意识到自身程序违法、面临败诉风险时，不少案件可以在诉讼过程达成和解，拿到合理赔偿；协商不成，坚持开庭诉讼，争取法院高额赔偿判决，实现当事人利益最大化。

四、典型成功案例

经典案例一：清远市城中村改造违法强拆行政赔偿案 —— 力破 “零赔偿” 僵局，拿到数百万元赔偿款

委托人城中村房屋，征收项目启动后，未达成补偿协议，征收部门直接以违建名义实施强拆，仅仅愿意赔付极低材料损失。张雨宁律师团队介入代理，锁定强拆严重违反《行政强制法》，未履行催告、强制执行决定等法定程序；走访村集体、调取航拍、水电记录，证明房屋历史形成；诉讼同时谈判施压。最终法院判决确认强拆违法，判令赔偿房屋重建价值、屋内财产、搬迁安置合计数百万元，款项全部执行到位，突破当地同类案件赔偿惯例。

经典案例二：佛山市某区违建行政处罚二审撤销案 —— 二审改判，保住祖辈宅基地六层房屋

当事人祖辈遗留宅基地翻建六层房屋，镇政府作出限期拆除全部房屋处罚，一审败诉。张雨宁律师团队代理上诉，引用《行政处罚法》过罚相当原则，提交家庭无其他宅基地、土地符合规划、集体经济社书面意见等证据。佛山中院二审认定拆除决定显失公正，撤销一审判决以及限期拆除行政处罚，保住当事人赖以居住的宅基地房屋。

经典案例三：广州南沙区三十载复耕果林被强推案 —— 法院确认强推行为违法委托人九十年代复耕种植果树近三十年，地块果树被两次强制推倒，多个行政主体互相推诿，辩称属于民事施工。团队精准锁定适格被告，击破民事行为抗辩，指出未履行交出土地、申请法院强制执行法定程序。广州铁路运输法院判决确认街道办强制清除地上物行为违法，为后续行政赔偿铺平道路。

五、张雨宁律师团队办案核心优势

（一）行政执法 + 司法审查双视角，知己知彼打拆违案件张雨宁律师曾经担任综合执法部门法制审查专家顾问，日常审核执法案卷，十分清楚行政机关查处违建的办案思路、证据短板、程序通病。代理当事人维权的时候，可以预判行政机关抗辩方向，提前阻断对方证据链条，从程序、实体双向寻找突破口，这是普通拆迁律师不具备的独特优势。

（二）深耕广东本地，吃透广州粤港澳大湾区裁判尺度长期扎根广州，熟悉广州各铁路运输法院、各地基层法院对于违建强拆、历史遗留房屋、宅基地案件裁判规则，精通粤语，与村集体、街道沟通顺畅。能够结合广东地方拆违政策、城市更新政策，结合最高法判例，为案件争取有利裁判结果。

（三）复议诉讼谈判多维并举，不只追求判决，兼顾实际落地赔偿拆违行政赔偿案件，胜诉不等于拿到钱。团队既擅长法庭对抗，也擅长以诉讼风险为筹码开展专业沟通，既可以争取撤销限期拆除、确认强拆违法判决，也可以推动行政机关和解赔付，实现赔偿款实际落地，避免当事人赢了判决拿不到钱。

六、给广州遭遇违建强拆当事人的重要提醒

张雨宁律师提醒广州面临限期拆除、房屋被强拆的村民、企业主：第一，不要随意签署自愿拆除、放弃补偿赔偿的书面文件。收到限期拆除、调查询问文书，不要迫于压力随便签字，签字有可能直接丧失后续谈判和索赔筹码。

第二，收到限期拆除，立刻核对办案程序。留意有没有告知陈述申辩、听证权利，有没有送达完整文书，有没有催告、公告。程序瑕疵就是维权关键突破口。

第三，牢牢守住维权时效。60 日复议，6 个月起诉期限。一旦房屋被强拆，不要拖，时间越久证据消失，维权难度成倍加大，超期之后法律不再保护。

第四，房屋被强拆第一时间保存证据。保存房屋照片视频、拆除现场视频，保存好全部文书原件，报警记录，沟通记录。房屋灭失之后证据是索赔的关键。

第五，尽早委托专门行政法律师介入。违建强拆行政赔偿案件专业性极强，普通民商事律师不熟悉行政诉讼证据规则、拆违裁判实践。只做行政案件的专业律师才可以精准识别违法点，最大化争取赔偿。

七、张雨宁律师团队违建强拆行政赔偿服务范围

立足广州、深圳，辐射粤港澳大湾区，承接全国重大拆违行政争议案件：

1.限期拆除决定维权：针对宅基地、厂房、自建房屋《责令限期拆除决定书》代理行政复议、行政诉讼，申请撤销处罚决定；

2.违法强拆维权：房屋、厂房、果园等被强制拆除，代理起诉确认强拆行为违法；

3.行政赔偿诉讼：强拆之后代理行政赔偿，主张房屋价值、建筑材料、屋内物品损失、搬迁安置损失；

4.“以拆违代征收” 纠纷：借拆违名义实施征收项目，为当事人争取接近征收补偿标准的赔偿；

5.证据保全、证据调取：调取航拍图、执法案卷、村集体档案，重建房屋历史权属证据；

6.拆违案件专项咨询、文书起草，听证代理。