20万亿?中国，将打造全球乃至人类史上最大规模“城市更新工程”

2026年2月，北京一次性摆出了1321个城市更新项目，一年计划砸下1049.5亿元。故宫周边的申请式退租、景山三期片区、白塔寺一带的老风貌区，全在这张单子上。

这还只是一座城市、一年的活儿。

国务院《城市更新"十五五"规划》已经在2026年5月28日印发。

2026到2030年这五年，据业内测算，城市更新的市场总容量预计达15万亿元至20万亿元。到2030年，改造城镇危旧房约50万套（间），新开工改造城镇老旧小区约11.5万个，城中村改造约4000个，城市地下管网改造36.5万公里。

业内测算给了个大致分法：老旧小区改造这一块要吃掉8万亿元以上，地下管网升级约4万亿元，城中村和危旧房改造约2.5万亿元，历史文脉保护约2万亿元。把它按五年摊平，年均三到四万亿。

2025年末中国常住人口城镇化率67.89%，城镇常住人口约9.54亿。这场工程要罩住的人，比历史上那几个名工程覆盖的总和还多出一大截。

这一轮明确不搞大规模拆迁重建，拆除新建类项目的占比被压到17%以内，剩下的靠修缮、改造、功能提升把存量盘活。而在气候变化的大背景下，中国的城市更新还叠加着另一条思路——把城市改造得更能"喝水"、更能与自然共处。

眼前这里并不是一片森林，至少并非真正意义上的森林。它其实是中国人口密集城市南昌的一座城市公园，里面栖息着鸟类，种植着本土树木，还铺设着火山岩，占地137英亩。

这就是所谓的"海绵城市"，是一种自然基础设施，世界各地的建筑师正在设计这种基础设施，以帮助人类应对和抵御不断变化的气候。那么，一座城市变得像海绵一样意味着什么呢？

如今，与全球其他地方一样，城市正在感受到气候变化的影响，而它们往往没有合适的基础设施来帮助自己抵御这些冲击。休斯顿的一些社区没有足够的树木来提供树荫，以缓解不断上升的气温。

与此同时，海平面上升威胁着孟买、首尔等沿海城市，而这些城市往往没有相应的基础设施来应对越来越频繁的洪水。更糟糕的是，城市被沥青路面和其他无法吸水的表面所覆盖。

"城市化改变了栖息地。当你在一个地方建造时，它会移除植被并改变水文条件。"这位是查理·尼隆博士。

他表示，城市在气候危机中扮演着复杂的角色，尤其是在维护生物多样性方面。生物多样性，简单来说，就是某一地区所有植物和动物的总数。

它是维系地球上人类生命的主要支持系统之一。人类依赖充满多样植物、动物和生物的自然生态系统，获得清洁水源、食物和药品等基本必需品。

而生物多样性对于地球抵御气候变化也至关重要。人类需要健康的森林来吸收空气中的二氧化碳，需要足够的本土植物为传粉者提供食物，以帮助农作物繁茂生长。

但研究表明，随着城市扩张的持续，它可能导致栖息地丧失，直接使某些物种陷入危险，深刻影响全球生物多样性。"城市对本地情况有巨大影响。

城市容纳了大量的本土植物和动物物种。因此，即使在城市中，也存在相当数量的生物多样性。

"这意味着城市可以在拯救这些本地动植物物种方面发挥作用。"真正需要思考的重要问题，不在于城市化如何减少生物多样性，而在于如何在城市中保护生物多样性。

"其中一种方法就是创造能让自然繁荣生长的环境，这些环境也能帮助城市吸收多余的水分。这就是海绵城市的用武之地。

2015年，中国在全国30个城市启动了海绵城市试点项目。该项目的目标是协调和推动海绵城市的建设，改善城市排水和防洪能力，并创造多样化的生物环境。

建筑师通过在现有的、依赖混凝土管道和水坝的灰色基础设施基础上，补充自然解决方案来实现这一目标，比如设计用于收集雨水的花园，以及通过根系吸收多余水分的本土树木。在中国，这些理念来源于古代的排水系统。

因为几个世纪以来，中国的城市对水的处理其实相当到位，部分原因在于它们的建造考虑到了自然因素。科学期刊《Water》的一项研究重现了其中一些古老的做法。

带有斜檐设计的建筑屋顶，让雨水落到下方的透水路面上；外墙则种满花草树木，以吸收雨水和雨洪水。如今，类似的自然解决方案已在中国的主要城市重新实施。

在迁安，一条污水管道被替换成了自然渗透系统，利用植被床来净化雨水和雨洪水。上海将混凝土道路和人行道替换为透水铺装，两侧种有植被，将多余的水分吸入地下的土壤中。

在武汉各处，数十座这样的城市花园被种植起来，以便在洪水淹没社区之前吸收多余的水。这些项目大多依靠在城市地区引入植被来吸收多余的水分。

这是应对洪水的绝佳方式，也支持了城市生物多样性。"因为你在为额外的植物和动物物种提供栖息地。有时你可以恢复已经丧失的栖息地。

"尽管存在这些好处，海绵城市并不能解决一切问题。气候变化与洪水之间的关联仍在研究之中。

但当洪水真的发生时，这些海绵城市只能在一定程度上吸收多余的水分。此外还有其他局限性。

海绵基础设施的国家标准和规范很难执行，因为不同城市之间的气候、水文乃至社会经济状况都大相径庭。因此，在某些城市行之有效的做法，未必能解决其他城市与气候相关的问题。

再者，像中国修建的那些大型公园这样雄心勃勃的海绵城市设计，造价昂贵且需要大量空间，而大多数城市并不具备这样的条件。

因此，一些正在尝试自然基础设施的美国城市，比如洛杉矶和波士顿，正在利用他们已有的绿地空间，尝试在路缘上种植植被，以及在中央分隔带上营造绿地。

单一类型的城市设计肯定无法把人类从气候变化中拯救出来，但它们可以在人类如何与气候变化共存这一问题上带来改变。"我们常常谈论生物多样性时，好像它离我们很远，但它其实就在身边。

人们越是明白他们在自己生活的地方所做的事情真的很重要，就越好。人们可以做一些事情来改变城市，可以做一些事情让城市变得不一样，可以做一些事情让城市变得更好。"