剑指全球石化产业高地，惠州为何被多个巨头“重仓”？

沿着惠州石化大道中一路前行，一系列化工新材料企业映入眼帘，勾勒出一条从炼化到新材料的产业链，前来投资的世界500强企业有13家。

“世界500强和行业领先企业投资占比近90%。”大亚湾经济技术开发区（下称“大亚湾开发区”）石化能源产业局相关负责人介绍，大亚湾开发区结合石化原料供应能力、国内外市场需求及行业技术走势制定“招商图谱”，开展产业链招商，着力延链、补链和强链。石化区已落户项目125宗，总投资3324亿元，形成碳二、碳三、碳四、芳烃、电子化学品等优势产业链。

当前，惠州以大亚湾石化区为“主引擎”，发挥“隔墙供应” 优势，与惠州新材料产业园、惠阳区新材料产业园联动发展、抱团发力，加快建设全球石化产业高地。

今年1-7月，惠州规模以上工业增加值同比增长6.7%，其中，石化能源新材料行业增长14.4%。

一个全球石化产业高地正在粤港澳大湾区加速崛起。

全球巨头扎堆惠州

粤港澳大湾区是全国最重要的制造业基地之一，工业门类齐全、产业规模巨大，其中汽车、装备制造、家电、建材等行业规模多年位居全国前列，对石化新材料产品需求旺盛。

国际石化巨头埃克森美孚，很多人并不陌生。早在1892年，埃克森美孚的前身——标准石油公司即开始在中国销售煤油。

作为全球知名的能源石化公司，埃克森美孚积极布局粤港澳大湾区。从2020年举行“云开工”仪式，到2023年启动建设埃克森美孚大亚湾研发中心，再到2025年乙烯装置试生产成功，在政企双方通力合作下，项目建设效率之高、速度之快，充分体现了中国速度、广东速度。

在中山大学岭南学院经济学系教授林江看来，石化行业是典型的“产业链经济”，乙烯、聚乙烯、聚丙烯等基础化工原料广泛应用于下游制造业。项目投产后将吸引更多上下游企业落户惠州，形成产业集群效应，扩大区域经济规模。作为高附加值化工产品的生产基地，项目将推动惠州石化能源新材料产业向高端化、精细化方向升级，进一步巩固惠州在石化能源新材料领域的领先地位。

从生产制造到研发创新，石化巨头在惠州的产业布局不断加码、日益优化。

实际上，埃克森美孚的落地，并非惠州的第一个“超级项目”。

20世纪80年代末，惠州开启争取中海壳牌一期（原南海石化）项目落地征程。在数任领导班子接续努力下，2002年11月，中海壳牌项目终于打下第一桩，宣告当时中国最大的中外合资项目正式落地。

大项目的“榕树效应”先后吸引带动巴斯夫、科莱恩、三菱化学等10多家世界知名和行业领先优质企业落户，大批产业链上下游企业集聚。

为更好地延链补链强链，自2019年起，惠州市高标准布局建设惠州新材料产业园，进一步拓展石化产业发展空间，集中力量建设石化能源新材料产业集群。

目前，惠州新材料产业园规划面积30.2平方公里，已累计完成投资超230亿元，正加快打造“国内一流新材料产业基地”和“粤港澳大湾区新材料科技创新基地”。

惠州新材料产业园规划建设指挥部相关负责人介绍，大亚湾石化区每年可提供130多种、近3800万吨基础化工原料用于延伸中下游产业链。目前，大亚湾石化区、惠州新材料产业园互联互通的石化专用通道已贯通。两个园区联动发展日益密切，正加快形成产业集聚、原料互供、优势互补、设施共享的深度一体化发展格局。

近年来，惠州统筹推进“一园两区”同频共振、一体化发展。两大园区共同编制全产业链招商图谱和招商需求清单，紧盯行业头部企业实行精准招商，打造新材料领域“优等生”俱乐部。

数据显示，惠州新材料产业园累计落户产业项目51宗，总投资约528亿元。2026年以来新落户产业项目9宗，总投资44亿元。

“24小时不打烊”服务

企业相继落户的背后，一套高效专业的项目服务机制，才是支撑“惠州速度”持续运转的深层引擎。

重大石化项目由于建设规模大、流程长、系统性强，优质的服务必不可少。

惠州市发展和改革局投资和重点项目科科长黄晓坤介绍，广东省、惠州市、大亚湾开发区各级政府部门对项目给予全流程、高效能的支持，在用地审批、通关协调、建设许可等方面提供专业服务。

该项目从2017年5月美孚高层首次来惠考察，到双方达成战略合作框架协议，仅用时4个月，刷新了惠州招商引资的历史纪录。项目4个月完成园区规划修编，11个月完成转规，一年半动工建设，创造了“惠州速度”。

“从接触考察到协商谈判，从项目审批到落户建设，专班进行了充分的准备，报批材料都是按箱计算的。”大亚湾开发区管委会相关负责人表示，工作人员为项目提供全方位服务。比如，由于时差问题，我方工作人员主动安排在晚上与外方进行沟通对接，做到“24小时不打烊”。

惠州推动项目建设管理从“串联”向“并联”转变，合力解决项目落户实际难题。

比如，埃克森美孚惠州乙烯项目从谈判、完成国家储备项目转规划项目，到完成审批、开工建设，仅用时18个月，完成了原本正常需要5年时间的工作。

在政策指引下，埃克森美孚在华首笔人民币贷款顺利落地惠州。截至目前，埃克森美孚（惠州）化工有限公司已与多家银行签署了项目贷款、流动资金贷款等相关协议，有效地支持了项目建设。

林江表示，埃克森美孚惠州乙烯项目的顺利投产，彰显了惠州优越的营商环境，更加坚定国内外投资者投资惠州、加码惠州的信心。

《关于支持惠州加快构建绿色低碳产业体系打造广东高质量发展新增长极的意见》赋予惠州“全球石化产业高地”的战略定位，并提出到2027年，石化产业形成乙烯540万吨、高端聚烯烃660万吨的年生产能力，重点领域能效、水效达到标杆水平；到2035年，石化能源新材料产业跻身世界前列，建成世界一流的石化产业高地。

针对惠州石化新材料产业的发展，中国石油和化学工业联合会化工园区工作委员会秘书长杨挺建议，惠州应聚焦打造更具效能的新材料产业基地；做好整体产业规划，重点引进国家当前着力培育的未来产业相关新材料；打造智慧化工园区，同时推动入驻企业建设智能工厂，提升企业运行效能；着力促进新材料产业企业与其他产业深度融合，实现产业协同发展。