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尼泊尔的损失,谁买单?

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每次灾难都是一笔账单。越是大灾难,账单越大。当然灾难时谈账单,会让人从情感上感到不舒服。但账单就是账单,最终是绕不过的。

灾难的账单大致分成两个部分,救援投入与灾后重建。

尼泊尔泥石流这次破坏力度非常大,包括但不限于:

——大量沿河村庄被摧毁,房屋、公共设施几乎被夷为平地;

——多座跨河桥梁被冲垮,区域内交通路网完全瘫痪;

——水电站隧道被泥石流灌入,后续搜救与工程清理的难度极大;

这意味着灾后重建耗费巨大。按尼泊尔那边估算,灾后重建大约需要50亿美元的资金。

按照很多人的理解,这笔钱从国家层面上看,似乎并不算大。但对尼泊尔来说,这是一笔天量资金。因为尼泊尔是穷国,是世界上最不发达的国家之一。

以2023/2024财年为例:尼泊尔人均GDP约‌1434美元‌,属于全球低收入国家行列;尼泊尔财政收入总额约为‌76.9亿美元。这些数字已经非常低了。

所以灾后重建的50亿美元,对尼泊尔来说是不可承受之重。这笔账单大概率要别国参与进来。大家可能纳闷,这是尼泊尔的账单,关别国什么事?这个世界上很多事,看似毫不相干,其实千丝万缕。任何一个小国,对大国都有价值。

这笔钱对尼泊尔来说很大,但对大国来说是毛毛雨。

大国为什么要参与尼泊尔的灾后重建?答案很简单:地缘博弈。

尼泊尔的地缘其实和外蒙古差不多,夹在两个大国之间。

外蒙是夹在中国与俄罗斯之间。

尼泊尔夹在中国和印度之间。二战之后,尼泊尔其实有三个邻国。旁边曾经还有个邻国叫锡金,被印度吞并了。

我之前文章说过,印度的领土野心非常大。吞并锡金之后,对尼泊尔和不丹也是虎视眈眈,所以印度会找一切机会向尼泊尔渗透。

这次尼泊尔泥石流,印度也进行了援助。但印度的援助目标,都是奔着和尼泊尔更深层的绑定去的。

至于尼泊尔的灾后重建,印度一定会想方设法全方位参与,包括但不限于贷款、工程介入等。

所以第一个买单者,是印度。

但印度并不是慈善家,花在尼泊尔的每一分钱,都是为了向尼泊尔更深层的渗透。印度对尼泊尔的渗透布局是长期且多维度的系统工程,包括但不限于覆盖政治代理人、经济绑定、舆论引导等多个核心领域。这也是印度称霸南亚的战略选择。

尼泊尔对印度是又怕又离不开。

怕的是,印度像吞并锡金一样吞并自己。

但尼泊尔离不开印度。2023/24财年,尼泊尔‌62.6%的进口来自印度,67.7%的出口面向印度‌,石油、钢铁、药品等关键民生物资几乎完全依赖印度通道供给。这里顺便说一句,印度自己也缺乏石油,但为了向尼泊尔渗透,硬是咬牙卖石油给尼泊尔。

不过印度不敢如吞并锡金那样对付尼泊尔。因为尼泊尔人的战斗力很强,印度不敢尝试。

为了反抗印度的渗透,尼泊尔偶尔也有反击。2026年1月,尼泊尔政坛变动,清扫了不少亲印派势力。这次泥石流灾难,对印度来说,又是介入尼泊尔的机遇。这段时间,不少印度账号在社交媒体上造谣“中国西藏大坝坍塌引发洪水”,试图将自然灾害嫁祸给中国,挑拨中尼两国关系。

尼泊尔想要削弱印度的渗透,一个自然而然的选择,就是加强和中国的关系。这次泥石流,中国对尼泊尔的援助非常迅速。

因为南亚地缘博弈,中国也会大力参与尼泊尔灾后事项,帮助尼泊尔走出困境。

中国帮助尼泊尔灾后重建,一方面是出于大国担当格局下的人道主义,另一方面是需要抑制印度在尼泊尔的影响力。

中国和尼泊尔的关系比印度和尼泊尔的关系纯粹。因为中国并不像印度那样,贪图尼泊尔的土地,更没心思吞并尼泊尔。

对中国来说,当年没有阻止印度吞并锡金是一个遗憾,决不能坐视印度在尼泊尔全方渗透而无动于衷。如果中国不帮尼泊尔,那么尼泊尔对抗印度就缺乏底气。

因为印度的存在,尼泊尔也乐意发展与中国的关系。中尼关系,有望像中巴关系看齐。

第三个可能买单的国家是美国。

尼泊尔和蒙古一样,对于夹在两个大国之间感觉不自在,都有第三邻国策略。其实就是引入域外大国平衡邻国关系。所谓的域外大国,自然就是美国。

而美国也乐意到处插一脚。在美国看来,尼泊尔是制衡中国和印度的天然选择,所以美国也不停地在尼泊尔落子布局。

美国印太司令部高层经常出访尼泊尔,名义上是推动维和训练,其实是增强美军在南亚的影响力。美国之前还搞出《州伙伴关系计划》草案,提出让美国犹他州国民警卫队进驻尼泊尔。可谓司马昭之心路人皆知。

泥石流灾难发生后,特朗普公开向媒体表示,美国已经和尼泊尔官方取得直接联系,愿意向尼泊尔提供“他们需要的任何帮助”。这里的任何需求,自然也包括支援尼泊尔灾后重建。

简单来说,尼泊尔遭遇这次大灾,很难凭借自身力量完成重建。但印度、中国和美国会施以援手,替尼泊尔平了这次的账单。这其中印度扮演贪吃蛇角色,美国扮演搅屎棍角色。


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