北京
文/《在线学习》主笔 刘增辉
面向“十五五”，终身教育体系建设已进入转型升级、高质量发展的关键期。学习资源是终身教育体系建设的重要内容支撑，高质量的学习资源是开放大学未来发展的根基之一。
作为我国终身教育体系构建的重要力量，开放大学肩负着优化全民终身学习资源供给的重要使命。在“十五五”开局之年，本期专题系统展现“十四五”时期国家开放大学体系学习资源建设的丰硕成果，聚焦精品教材、样板课程、品牌资源、基地建设、体系协同共建共享等关键领域，汇集实践经验，剖析学习资源建设的痛点难点，凝练可推广的建设范式，为“十五五”时期开放教育学习资源提质扩容、普惠全民提供实践参考。
创新实践
国家教材建设重点研究基地（继续教育教材综合研究）：以教材建设研究为终身教育筑基
2024年11月，国家开放大学申报的“国家教材建设重点研究基地（继续教育教材综合研究）”正式获批认定。作为全国唯一面向继续教育的国家级教材研究平台，基地聚焦继续教育教材领域重点难点问题开展研究，工作取得积极成效，体现了国家级智库的引领作用。
“基地是构筑国家教材治理体系从‘学校教育’到‘全民终身学习的学习型社会’的最后一块战略拼图。”基地办公室主任王海荣介绍，与大多数基地聚焦单一学科、单一学段的教材建设研究不同，该基地关注成人学习者在完整学校教育结束后所获得的各类教育形式所依托的教学材料，既涉及学历继续教育，也涵盖职业培训、社区教育、老年教育等非学历教育领域，致力于解决长期以来继续教育教材建设顶层设计不足、专业化研究缺位等问题。
基地的核心使命不仅是为学习型社会建设提供最关键的内容底座，更是为构建泛在可及的终身教育体系提供课程教材的实践基础与理论引领，为中国终身教育学自主知识体系的发展提供支撑。通过系统梳理本土经验与典型案例，基地正着力突破继续教育领域长期存在的“知识体系依附于高等教育”与“国际话语权不足”等瓶颈，推动教材内容与产业转型升级同频共振。
自获批以来，基地紧扣国家战略需求，围绕继续教育教材与学习资源建设开展了一系列工作。在咨询指导服务方面，基地以规划、委托、自研三类项目统筹全国研究力量，形成分层有序的科研组织体系，截至目前，已报送《“十四五”期间继续教育教材建设报告》等12篇高质量研究报告，为开放大学体系理清教材建设现状、破解瓶颈问题提供了关键的循证依据与决策参考。
在机制创新方面，构建起三重运行模式：成果共建共享机制，推动基地工作由“单一主体主导”向“多元主体协同”模式转型；“研—用”一体化机制，依托国家开放大学出版社动态采集教材建设数据以支持教材研究，并将成果应用于实践，形成研用互促的良性循环；“采编+育人”协同发展机制，将资讯采编与硕博研究生联合培养有机结合，实现基地数据增值与高层次人才培养的双向赋能。
数智化建设成为核心亮点。基地打造的“一库一网”（中国继续教育教材数据库、教材基地官网）初见成效，已收录继续教材数据4500余条。基地研制了数字教材建设与出版标准、新形态教材开发指南等系列规范。此外，基地还探索了继续教育数字教材新技术、新形态、新模式，同时打造了“荟学习”智慧课程系统和“开放云书院”数字出版平台，构建起“教材+网络课程+实践/实训平台+资源库”的立体化资源矩阵。
面向“十五五”，基地将锚定继续教育教材高质量发展目标，以构建中国特色、世界一流的继续教育教材体系为核心任务，为教育强国建设与学习型社会的全面形成贡献更多智慧与力量。
来源丨《在线学习》杂志 2026年7月刊（总第127期）
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