四川
8月27日，日本跨党派议员代表团还在北京谈怎么稳住中日关系。
伊佐进一甚至坦言，眼下的中日关系已经到了相当困难的阶段，希望双方至少把沟通渠道留住。
可几乎就在同一时间，日本海上保安厅公布2027年度预算概算要求：总额3448亿日元，创下新高，钓鱼岛方向再次被摆到前列。
北京这边还在谈关系，东京那边，未来几年准备往东海补什么船、加什么监视手段，已经写进了预算申请。
这次来华的三名日本议员，分别来自“中道改革联合”、自民党和公明党。
他们为什么要来，其实伊佐进一出发前已经说得很直白：中日关系再这么僵下去，对双方都没有好处，总得有人出来说话。
8月27日上午，伊佐进一等人与中联部副部长陆慷在北京会面。
日方想谈改善关系，中方也没有把门关上，但有些话照样讲得很重。
中方明确表示，当前中日关系陷入严重困难，“症结是清楚的”，历史、台湾等重大原则问题关系两国政治基础，希望日本政界推动当政者拿出实际行动。
据日媒报道，这场会谈持续了大约两个小时。
伊佐进一出来后也承认，双方在一些问题上进行了直接而激烈的交锋。
所以这趟北京之行，离“破冰”还差得远。
日本议员愿意来，至少说明日本政界还有人担心关系继续往下掉；中方愿意见，也说明双方还有话可谈。
但会谈结束以后，日方怎么做，比会上说了什么更有分量。
日本海保提出的2027年度预算概算要求达到3448亿日元，比上一年度增加约16%。
其中，用于强化海上保安能力的概算要求达到1892亿日元。
这还只是总账。
往下看，钓鱼岛方向的位置很显眼。
日本海保把相关海域所谓“局势变化”直接列进新课题，并提出188.7亿日元概算要求，用于强化这一方向的警备能力。
船也继续造。
多艘大型巡逻船正在推进建设，这部分概算要求为188.6亿日元，其中4艘计划在2027年度服役，剩下3艘安排在之后两年。
另外还有254.2亿日元，用于加强广域海洋监视能力，无人航空器、信息收集和分析都在里面。
这就不是多派几艘船过去转一圈那么简单了。
巡逻船要补，空中监视要加强，信息系统也要跟着升级。
日本海保是在给未来几年一点点把整套能力补齐。
当然，现在公布的是概算要求，不是钱已经全部批下来了。
但日本海保准备往哪里使劲，已经写得很明白。
这当然不是日本几个小时内临时拍板。
预算早就在编，议员团也不能代表整个日本政府。
可恰恰因为这样，两件事撞在一起，反而更能看出现在中日关系的复杂。
日本政界有人希望留住沟通渠道，这是真的；日本海保继续强化东海方向的力量，也是真的。
一个在谈，一个在做，两条线同时往前走。
对中方来说，这就很现实了。
日方派谁来北京、会上说了什么，当然重要；但能不能让关系真正回暖，最后还得看接下来的动作。
毕竟中方这次已经把话挑明：要看“实际行动”。
钓鱼岛及其附属岛屿是中国固有领土，中方在这一问题上的立场从来没有变过。
日本海保增加相关方向的预算申请，也不会让双方围绕钓鱼岛问题的分歧凭空消失。
更需要留意的，是几年以后。
如果这些概算要求最终进入正式预算，多艘大型巡逻船陆续服役，无人航空器和海上监视体系继续完善，日本海保在相关海域能够调动的资源自然会更多。
这不等于海上摩擦一定会升级，但船多了、监视手段密了，双方碰面的机会和现场处置压力都可能跟着增加。
会议室里争得再厉害，散会后还能各自回去。
海上却不一样。
船与船之间隔多远、航向怎么变、现场怎么喊话，一个细节处理不好，都可能把气氛一下拉紧。
所以日本海保这次值得看的，不只是3448亿日元这个数字，而是这些钱如果最后真落下来，会慢慢变成一艘艘船、一架架无人机和一套套监视系统。
日本议员来北京，至少说明双方还愿意把话说下去；日本海保把钓鱼岛方向继续摆在重点位置，也说明东海上的现实矛盾不会因为一次访问消失。
北京两个小时的会谈已经结束，但如果这些预算申请最终落地，新增加的巡逻船和监视能力，影响的可能是未来很多年。
中日关系能不能止跌，会议桌上的话要听，海面上的动作更要看。
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