浙江
破产财产小标的、大难题：低费用案件如何高效处置？
近年来，破产案件中“小标的”案件占比持续攀升。这类案件中的债务人往往资产所剩无几，不仅普通债权清偿无望，连破产费用和管理人报酬都难以覆盖。管理人付出了尽职调查、债权审核、会议召开等大量专业劳动，却时常面临“贴钱办案”的现实困境。当“无产可破”成为常态，如何保障破产程序有效运转，已成为亟待破解的制度性难题。
“无产可破”的深层困局
表面看，问题症结在于债务人财产不足；但深入剖析会发现，相当一部分所谓“无产可破”案件，并非资产真的为零，而是资产变现遇到了瓶颈。一些债务人名下虽有商业物业、厂房、设备等资产，却因产权复杂、位置偏远、业态落后等原因，在传统拍卖中无人问津，最终沦为“账面上的废资产”。管理人在缺乏专业处置能力和资源的情况下，只能以极低价格折价变卖，甚至无法变现。这不仅损害了债权人利益，也让管理人的劳动付诸东流。
破局之策：从“被动清算”转向“主动盘活”
解决低费用案件困境，传统思路是依靠援助基金、公职管理人等外部输血机制。这些制度安排固然必要，但终究是“分蛋糕”的逻辑。更具可持续性的路径，在于引入市场化专业力量，通过资产价值挖掘与精准获客，把“蛋糕”做大。
实践中，已有专业资产服务商探索出一套“价值重塑+全网获客”的处置模式。针对多次流拍、长期闲置的疑难资产，先由具备房企背景的团队进行深度诊断，挖掘商业卖点，设计盘活路径，甚至采取“化整为零”的分拆零售策略，降低投资门槛；再通过数字平台流量、短视频直播、产业资本社群等多渠道精准触达投资人，打破传统拍卖“客群窄、报名少”的僵局。某浙江破产商业综合体项目，正是通过这一模式，从长期流拍逆转为多批次高溢价成交，最高溢价率达175.56%，大宗资产最终以7509万元成交。这说明，所谓“无产可破”案件中，可能蕴藏着被低估的资产价值。
制度配套：激励相容的报酬机制
要让管理人有意愿引入专业力量盘活资产，还需配套激励相容的报酬机制。可探索“基础费用+溢价分成”的结构：由援助基金或债权人对基本办案成本予以托底，同时允许管理人或其合作机构从超出底价的溢价部分中提取一定比例作为激励。如此，既保障了破产程序的基本运转，又调动了各方挖掘资产价值的积极性，实现多方共赢。
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结语
“小标的”案件的高效处置，不应仅停留于“托底保障”层面。引入市场化专业力量，通过价值重塑与精准招商将“死资产”转化为“活资本”，辅以合理的激励机制，才能真正打通低费用案件处置的任督二脉，让每一分破产财产价值充分释放，为优化营商环境提供坚实支撑。
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