从零突破到系统原生覆盖：中国地震预警十五年技术演进史

国内民用地震预警技术的自主落地，历经十五年完整迭代周期。

发展过程中，民办科研机构与国家地震主管部门两条路径并行探索、后期开展科研协作。

最终在 2024 年，国家地震烈度速报与预警工程全面投运，国内形成全国统一的地震预警公共服务体系。

地震预警的基础理论构想，由美国医生 J.D. Cooper 在 1868 年首次提出。全球落地层面，日本国铁于上世纪 60 年代搭建出首套可实操预警系统，墨西哥 1993 年、日本 2007 年相继落地全民预警服务。相较于海外成熟体系，我国公众地震预警服务起步偏晚，但在手机系统级原生预警这一创新应用赛道，走出了独有的国产化落地模式。

2008 年汶川特大地震发生时，我国尚未搭建起自主可控的地震预警技术体系、规模化监测网络，也无面向普通民众的常态化预警服务。

王暾博士回国，在成都组建成都高新减灾研究所。该机构为民办科研机构，并不隶属于中国地震局，核心方向为地震预警核心技术自主研发，填补国内行业技术空白。

2011 年 3 月，成都高新减灾研究所自主建成国内首套专属地震预警监测网络 —— 大陆地震预警网，为实战预警落地筑牢硬件基础。

2011 年 4 月 25 日 13 时 05 分 41 秒，汶川区域发生 2.7 级地震。仅 4 秒后，13 时 05 分 45 秒，减灾所 ICL 预警系统（大陆地震预警网）成功输出预警信号，为成都本地试验终端提前 22 秒推送倒计时预警提示。此次实战预警，标志着中国民用地震预警技术正式实现从 0 到 1 的关键性突破。

2011 年 9 月，减灾所运营的大陆地震预警网正式对外开放，面向社会提供基础预警服务，国内民用地震预警从此进入落地试用阶段。

地震预警基础原理示意图

二、实战迭代与场景拓新阶段（2012—2018）

2012 年，成都高新减灾研究所在汶川区域开通国内首个电视端地震预警服务，预警触达场景从单一终端逐步拓展。

2013 年 2 月 19 日，大陆地震预警网（减灾所建设运维）成功捕捉云南巧家 4.9 级地震信号并完成预警，实现国内首次破坏性地震实战预警落地。

同年 4 月 20 日，四川芦山 7.0 级强震来袭。大陆地震预警网快速响应、生成预警信息，为雅安主城区争取到 5 秒避险时间，为成都主城区提前 28 秒发布预警，助力当地民众快速开展就近避险、有序疏散。

2014 年，减灾所建设的大陆地震预警网基本成型，监测覆盖面积突破 220 万平方公里，辐射国内绝大多数地震高发区域，覆盖地震区常住人口约 6.6 亿，初步形成规模化预警服务能力。

这一年，大陆地震预警网多次完成强震实战考验，先后成功预警云南盈江 6.1 级、鲁甸 6.5 级、景谷 6.6 级等多次破坏性地震。其中景谷地震预警，分别为普洱、昆明预留 15 秒、67 秒的应急缓冲时间，有效验证了系统实战稳定性。

2017 年 8 月 8 日，四川九寨沟 7.0 级地震发生。大陆地震预警网根据震中距离，为陇南、阿坝、广元、绵阳、成都等多地分层输出差异化预警时长，其中成都提前 71 秒收到预警。本次预警同步联动城市特种设备，完成电梯自动平层关停的应急测试，有效规避了地震突发时的人员被困风险。

2018 年，中国地震局正式启动国家地震烈度速报与预警工程建设，着手打造全国统一、全域覆盖的国家级地震预警监测体系，开启行业标准化建设进程。该工程为国家主导建设项目，与减灾所自建的大陆地震预警网分属两套建设主体、两套独立技术体系。

早期监测网络架构示意图

三、终端全域普及与政企协同阶段（2019—2023）

2019 年 6 月 17 日，四川长宁 6.0 级地震突发。大陆地震预警网快速完成测算，依次为宜宾、毕节、成都等地推送预警信号，成都提前 61 秒收到预警。多地社区广播、校园预警设备同步开启倒计时播报，公众预警的落地场景愈发成熟完善。

2019 年 11 月 19 日，小米与成都高新减灾研究所达成深度技术合作，率先在手机、电视操作系统底层植入原生地震预警功能，初期预警数据源接入减灾所大陆地震预警网。

此次合作彻底革新了国内地震预警的服务形态，告别传统第三方 APP 的单一模式，依托系统底层权限运行，规避后台静默、通知拦截、权限关闭等常见问题，大幅提升预警推送的成功率与时效性，也是全球范围内系统级地震预警的首创落地应用。

2020 年 11 月，中国地震局与成都高新减灾研究所签署科研合作备忘录。该文件为纯技术科研框架协议，仅用于数据并网、技术协同、灾备辅助，不代表行政隶属关系，也不等同于全域公众预警发布授权。

同年 12 月，中国地震局依托减灾所设立地震预警技术研究成都中心，聚焦技术攻关与科研协作。该机构属于技术研究平台，不具备公共预警发布授权的背书效力。

2021 年，华为、OPPO、vivo 等主流国产手机厂商，陆续接入减灾所大陆地震预警网的系统级地震预警服务，数亿国产智能终端实现预警服务全覆盖，打通了公共应急预警的最后一公里。

2022 年，两套网络并行值守：减灾所大陆地震预警网继续开展社会实战预警服务；中国地震局主导的国家地震烈度速报与预警工程仍处在建设收尾阶段。大陆地震预警网顺利完成芦山 6.1 级等多次区域地震预警任务，长期实战验证了民间自研预警技术的可靠性与实用性。

2022 年 9 月 5 日，四川泸定 6.8 级地震发生。尚在建设阶段的国家地震烈度速报与预警工程体系高效响应，震后 6.2 秒即可发布标准化预警信息，实现震中周边 150 万人口的秒级全覆盖，充分检验了国家工程的实战应急能力。

手机系统级预警弹窗示意图

四、国家体系定型与行业规范调整（2024—2026）

2024 年 7 月 25 日，中国地震局主导建设的国家地震烈度速报与预警工程顺利通过竣工验收，建成 15899 个观测站点，成为全球规模最大的地震预警监测网络。

地震预警工程组网逻辑示意图

2024 年 7 月 26 日，官方正式官宣工程结束建设期，全面转入常态化全域运行。“中国地震预警网” 为国家工程专属官方服务品牌，归属国家统一管理，是全国唯一标准化、合规的官方震情预警发布源。

自此，国家地震烈度速报与预警工程具备独立对接终端、自主发布标准化预警信息的完整能力，国内地震预警行业正式进入统一标准、统一信源、统一发布的规范化阶段。

截至 2024 年，减灾所运营的大陆地震预警网已累计完成 80 余次破坏性地震预警实战，自研技术成功适配超 10 亿台民用智能终端，在行业发展前期承担了重要的社会科普与应急补位作用。

2025 年起，国内主流手机厂商逐步调整信源接入路径，陆续切换对接中国地震局国家地震烈度速报与预警工程的官方预警服务体系，全面统一全国预警信息输出标准。

2026 年 7 月 22 日，四川省地震局终止向减灾所提供中国地震预警网紧急地震信息服务第三方授权。

2026 年 8 月 24 日，宜宾长宁发生 4.7 级地震。中国地震预警网震后 6 秒通过微信小程序、华为手机、小米手机和地震预警专用终端等渠道，向震中周边 1000 余万用户推送官方地震预警信息（预警震级 5.4 级）。同期，成都高新减灾研究所通过自建系统生成预警信息，以 “中国地震预警网” 名义，向荣耀、vivo、魅族品牌手机及小天才手表等终端推送全国性预警内容，出现信息偏差与发布范围超出协议约定的情况。

2026 年 8 月 26 日，中国地震局、央视网针对此次事件发布权威解读，明确行业运行规范与边界： 根据《中华人民共和国防震减灾法》第五十二条规定，震情信息实行统一发布制度，由地震部门统一规范发布。

第三方机构可在技术评估合格、签订正式合作协议的前提下，转发国家统一产出的预警数据。目前全国已有华为、小米、腾讯等 30 家市场主体纳入合规转发体系。

针对成都高新减灾研究所的历史合作边界，官方明确：其合作授权仅覆盖四川、新疆两地，且仅限转发国家官方预警数据，其余省份无任何播发权限，近年存在多次超出授权范围、违规播发自建系统测算数据的情况。

此次官方解读，明确了国内地震预警行业三条运行底线：震情信息国家统一发布、第三方严格限定授权地域与数据源、禁止冒用官方品牌发布非官方测算信息。

十五年行业发展客观梳理

国内公众地震预警的技术自研、网络搭建、实战落地，由民办科研机构成都高新减灾研究所先行开展探索。在国家级工程建成投运前，大陆地震预警网长期填补国内民用预警行业空白，积累了海量实战数据、终端落地经验与社会科普价值。减灾所为独立民办科研机构，全程不属于中国地震局下属单位。

2019 年系统级底层预警的落地应用，是全球地震预警领域的本土化创新突破。将预警功能从独立应用升级为系统原生能力，从根源上解决了传统预警触达率低、稳定性差的痛点，大幅提升公共应急服务普及效率。

2020 年政企备忘录为纯科研技术协作框架，仅服务技术并网与科研攻关。科研协作与公众预警发布授权为两套独立体系，不能等同混淆，技术合作不代表拥有全域公共预警发布资质。

2024 年国家地震预警工程全面投运、2026 年完成授权规范调整，是行业成熟的必然趋势。地震预警属于公共安全震情信息，依法实行国家统一发布、统一管理，标志着国内地震预警从民间多元探索，全面迈入国家法治化、标准化、规范化运行的新阶段。

十五年发展历程，完整覆盖技术自研、场景试跑、终端普及、国家统筹四大阶段。从技术破冰到全民普及，从分散运行到国家统一规范，完整见证了国内公共应急科技从空白到成熟的完整成长轨迹。

【信源】

1.成都高新减灾研究所公开资料：2011 年首条预警、厂商合作、终端适配相关公开披露；中新网、人民网核实 2011‑04‑25 地震预警精确时间、预警时长原始报道。

2.人民网公开报道：芦山、鲁甸、九寨沟地震预警事件与实测预警时长。

3.中青在线 2017 年九寨沟地震预警新闻报道。

4.新华网 2019 年长宁 6.0 级地震预警实战报道。

5.减灾所公开统计：大陆地震预警网累计 80 余次破坏性地震预警实战记录。

6.科技日报：国家地震烈度速报与预警工程建设、竣工验收相关公开报道。

7.人民政协网、科技日报：大陆地震预警网监测覆盖面积公开数据。

8.中国政府网、人民网：国家地震烈度速报与预警工程竣工验收、正式运行官方通报。

9.新华网 2020 报道：科研合作备忘录、地震预警技术研究成都中心揭牌公开新闻。

10.四川省地震局 2026‑08‑24 官方通报：第三方预警信息授权终止相关公告。

11.央视网、中国地震局 2026‑08‑26 权威解读：授权地域边界、震情发布法规、8・24 事件官方说明；《中华人民共和国防震减灾法》第五十二条。

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