很多吃瓜网友都在关注并围观委内瑞拉的未来走向。
谁也没料到,在美军抓捕马杜罗之后,特朗普没有选择直接武力接管全境。
反而掏出了一份看上去十分另类的解决方案,一份长达百年维度的石油合资协议扔到了全世界面前。
消息刚爆出来的时候,不少人第一反应都有点懵,军事行动轰轰烈烈,最后落地的居然是一笔能源大买卖。
据CNN报道,当下的美国,对委内瑞拉原油的渴求程度,几乎达到上世纪70年代石油危机之后的顶峰。
今年美国从委内瑞拉进口原油直接翻了四倍多,已经来到2019年制裁开启之后的最高水平,每日进口大约60万桶。
据美国能源信息署(EIA)公开的数据,现如今委内瑞拉已经是美国第二大原油进口来源地,排位仅次于加拿大。
那么问题来了,明明进口量已经大涨,为什么美国还要大费周章敲定这份合资协议?
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这里有个很容易被忽略的冷知识。
美国虽然是全球数一数二的原油生产大国,同时也是石油燃料净出口国,但它不是什么油都能消化。
美国本土产出的大多是轻质低硫原油,拿来炼制汽油得心应手。
可柴油、航空煤油、沥青这类重质燃料,就很吃重质高硫原油的原料。
而委内瑞拉地下埋着的,恰恰就是这种重质原油。
美国大量炼油厂还是70年代修建,设备本身就是照着委内瑞拉原油的特性量身打造。
原料匹配度越高,炼油厂运转效率就越高,生产成本也能往下压。
偏偏眼下全球能源市场的外部环境并不安稳。
受伊朗战争冲击,全球差不多五分之一石油供应通道陷入中断。不少国家拿不到中东稳定供给的航油、柴油,只能转头指望美国兜底。
雪上加霜的还有美国自身的战略石油储备。
为了对冲波斯湾的供应风险,美国一直在消耗储备库。
如今战略石油储备已经跌到1982年之后的低点。
笔者认为,如果再来一轮能源危机,这套应急缓冲几乎扛不住多大冲击。
从能源安全的角度看,美国迫切需要稳定、可控的重质原油来源,来补上这块短板。
可道理归道理,说服美国石油巨头下场投资,这件事却卡了很久。
今年1月马杜罗被美方抓捕之后,德尔西・罗德里格斯接过委内瑞拉代理总统一职。
特朗普团队公开施压石油高管,也和罗德里格斯谈过好几轮石油行业改革协议。但几次谈判全部落空,大企业始终观望,不敢砸下真金白银。
事实证明,就算军事行动把原领导人拿下,真正啃下当地石油产业,远比想象中棘手。
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直到上周五,一份重磅公告突然刷屏。
据白宫匿名官员对外透露,美国将和委内瑞拉本土私营运营商组建全新合资企业,美方手握55%的股权,这份油田租赁协议期限长达100年。
一旦落地,按照总储量来算,这家新企业会成为仅次于沙特阿美的全球第二大石油公司。
委内瑞拉手握3030亿桶探明石油储量,合资公司掌控其中650亿桶。对比美国现有460亿桶的石油储量,相当于直接实现翻倍以上的增量。
委内瑞拉的石油产量其实已经有小幅回暖。
据前Citgo董事长、哥伦比亚大学全球能源政策中心常务董事路易莎・帕拉西奥斯给出的数据。
该国当前日产原油大约120万桶,对比今年年初上涨15万桶。
当然,这个数字放在历史维度,只能算小打小闹。要知道就在上世纪90年代末政权更迭之前,委内瑞拉巅峰日产可以冲到350万桶。
原因也很简单,长年累月的外部封锁以及内部管理失当,让整套石油基础设施老化破败。
路易莎预测,想要把产能拉回昔日高光,至少要耗费十年,还得砸进数十亿美元外资。
现实局面就摆在眼前。
这么多年,也就雪佛龙一家美国石油巨头,还在委内瑞拉保留业务阵地,其余企业全都望而却步。
当地的各种问题根深蒂固,例如一场造成数千人遇难的毁灭性地震,政府救灾处置拉胯,就被外界当成鲜活例证。
国内犯罪问题频发,政治局势晃晃悠悠,风险明晃晃摆在台面上。
资本都是趋利避害的,谁也不想几十亿投进去,最后打了水漂。
那么问题又来了,这份官方直接下场持股的合资方案,真的就能打消企业的顾虑吗?
答案是显而易见的,事情没那么容易。
利波石油咨询公司总裁安迪・利波表示,大型石油公司接下来大概率要遵循美国法律框架开展业务,这一点或许能够加速资本流入。
看上去,相当于美国给海外投资上了一层官方保险。
不过乐观归乐观,业内同样有很清醒的声音。
托托伊斯资本(TortoiseCapital)高级投资组合经理罗布・图梅尔就泼了一盆冷水。
就算雪佛龙加大在当地投入,单凭它一家的体量,也不足以把委内瑞拉石油产能推回巅峰。
各大石油巨头手里的预算盘子就那么大,委内瑞拉项目还得和全球其他地区的开发项目抢夺有限资本。
委内瑞拉想要实现大规模增产,要用年来计算,绝非短短几个月就能见到成效。
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这笔交易,对满目疮痍的委内瑞拉,又意味着什么?
地震重创叠加数十年治理漏洞,整个国家经济已经被折腾得千疮百孔。
合资企业当中,委内瑞拉这边持有45%股权。单靠这部分权益,肯定解决不了堆积如山的民生烂摊子。
可对于深陷困境的国家来说,这已经是看得见的外部经济强心针。
委内瑞拉新政府已经向私营资本打开石油产业大门。奈何投资者保护机制不完善,外面的资本不敢轻易入局。
那场悲剧性地震,还将进一步放大国内政治、商业层面的动荡。
路易莎在本月哥伦比亚大学播客节目当中提到,虽说地震对能源基础设施损伤有限,仅仅最小的炼油厂遭受轻微破坏。但官方救灾反应迟钝,把内部深层裂痕彻底暴露出来,也击碎了外界对于当地政局稳定的幻想。
一个绕不开的现实是,委内瑞拉想要扛过人道主义危机,重建家园,就必须高度依赖石油产业带来的财政收入。现在的一纸协议公布,委国内舆论直接裂开,撕裂感扑面而来。
据《纽约时报》报道,不少委内瑞拉民众早就有心理预感。
今年1月美军抓捕马杜罗,天下没有免费的午餐,早晚是要付出代价的。
周五这份石油协议落地,代价就赤果果摊在了所有人眼前。
石油资源,在当地民众心中,是与生俱来的国家财富。
讽刺的地方在于,推翻旧领导人的行动,并没有给普通人的生活带来实质改变。
德尔西・罗德里格斯依旧执掌大权,数百万民众困在贫困当中,停电依旧是家常便饭,大选时间至今没有敲定。
协议或许能引来巨额投资,却既不保证全面经济改革,也不承诺政治层面的变革。
反而还有可能巩固罗德里格斯手中的权力。
委内瑞拉过往就有把丰厚合同,输送给国内“有门路的人”的传统。
很多普通人担心,这笔新交易,最后依旧是权贵阶层捞好处,老百姓分不到蛋糕。
网络上流传一张卡通漫画,精准戳中大家的吐槽点。民众期盼铲除旧思潮,把石油留在本国。结果现实却是,石油被拿走,旧的体系却还在原地打转。
还有网友魔改国家石油公司PDVSA的logo,改成PDUSA,用来发泄心中不满。
特朗普这边,看起来则对罗德里格斯现状相当满意,哪怕委国内反对派的立场也变得格外拧巴。
主要反对派领袖玛丽亚・科里娜・马查多,曾经提出石油行业私有化构想。
罗德里格斯所属政党过去长期嘲讽这套思路。就是因为争议太大,2024大选,马查多都不敢把它写进竞选核心纲领。
如今现实发生一百八十度反转。
马查多的支持者沃尔特・莫利纳,在X平台发表观点——委内瑞拉人清楚自由需要代价,如果代价就是几十年交出650亿桶石油,那也认。
但前提是,这笔牺牲换来真正的自由,而不是用来维系现有统治。
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值得注意的是,现在这份协议,更多停留在公开宣告层面。
据部分海外媒体披露,美委双方对外表述,甚至在租赁年限上都出现矛盾。
美方对外称100年,委内瑞拉官方口径是25年。
完整正式法律文本,至今还没有对外公开。
笔者认为,就算官宣吹得声势浩大,后续还会有无数变数。例如未来委内瑞拉如果更换一届新人,这份百年协议会不会被推翻,本身就是巨大问号。
钱要真金白银投进破败油田,基础设施修复、人员配套,每一步都困难重重。官宣是一回事,真正落地产出收益,还有漫漫长路。
说到底,这场交易远不止一笔简单的能源买卖。
美国想要拿到稳定重质原油供给,填补战略储备缺口,夯实自身能源安全。
委内瑞拉希望借助外资,盘活濒临崩溃的石油产业,换取财政收入,稳住当下局面。
可代价,是本国世代看重的石油主权被大幅稀释。
一边是生存与现实的苟且,一边是民族情感与国家主权的坚守。
短期经济收益,和长远主权得失,该如何取舍权衡,这道难题,会长久缠绕整个委内瑞拉。而这份轰轰烈烈的百年石油协议,最后究竟会成为国家复苏的跳板,还是新矛盾的导火索,现在还远远下不了定论。
参考引用来源:CNN、《纽约时报》、美国能源信息署(EIA)、哥伦比亚大学全球能源政策中心、利波石油咨询公司、TortoiseCapital、TheHill
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