以协商为舟 为民生奋楫——看咸宁市政协如何发挥协商职能

搭建“一线协商”平台185个，开展协商活动超1100场次，推动解决群众急难愁盼问题1400余个……

一串串数字，记录了咸宁市政协充分发挥专门协商机构作用的履职成果，凸显了咸宁市政协在服务全市高质量发展中的积极作为和重要贡献。

人民政协为人民。2022年以来，市政协全面拓展协商民主渠道，以改革创新为驱动引擎，以拓展协商民主渠道为实践路径，全力推动协商民主向基层一线延伸、向群众身边贴近，将协商平台搭建在田间地头、社区街道、村头巷尾，把协商议题精准聚焦群众最关心、最直接、最现实的急难愁盼问题，把人民政协的制度优势变成了群众身边看得见、摸得着的民生福祉。

协商于民，规范运行机制

平台下沉。全市政协系统按照“不建机构建机制”的要求，打破场景壁垒，将协商平台搭建在田间地头、社区楼院、项目现场等，设立一线协商场所（平台）185个，将1200余名住咸省、市、县政协委员就地就近全部编入各协商平台。

规范运行。组织具有工艺美术专长的委员设计彰显咸宁特色的“协商在一线”标识，制作成徽章，挂牌亮标开展协商活动；制定下发咸宁市政协“一线协商”工作手册，对在哪里协商、和谁协商、协商什么、怎么协商等重点问题作出系统规范。在协商主体上，充分考虑议题类型、涉及范围、复杂程度和参与对象的广泛性、代表性。对一些专业性强的议题，组织市政协参政议政人才库相关专家参与协商，提高协商意见科学性，群众的“急难愁盼”有了倾诉的渠道、解决的机制。

协商为民，提升议政实效

面对面协商解民忧。市政协将“协商在一线”作为政协履职为民的重要抓手，从探索起步到规范推进再到提质增效，引导委员走出办公室，以脚底板下察民情的务实作风开展“零距离”调研走访，推动民意收集从“被动听”转向“主动找”。无论是老旧小区改造中居民对居住环境提升的渴望，还是对停车、道路交通安全等基础设施建设的期盼，都被逐一记录、纳入议程，成为协商议题，现已累计开展协商活动1100余场次，推动解决问题1400余个。

聚专业智慧为民发声。充分发挥界别优势，围绕各领域民生热点开展专题协商。农业农村委聚焦淦河上游综合治理和统筹发展，开展为期8个多月的调研，逐段逐片了解实情，进村进组听取群众意见，建议实施“六大工程”，建设淦河百里画廊；港澳台侨和民族宗教委员会聚焦“深化医养结合 推动养老产业加快发展”组织界别委员与卫健、民政等部门一道为咸宁积极应对老龄化挑战，答好“全国首批国家级医养结合试点市”必答题寻找对策；社会和法制委员会围绕“推进城乡儿童友好型社区建设，促进儿童健康成长”协商调研，提出建设性意见。

畅通社情民意“直通车”。组织政协各参加单位、县（市）区政协、广大政协委员及特邀信息员，累计向省政协报送信息200余篇。其中，《关于将“假期托管学堂”作为大学生实习实训岗位平台的建议》《关于加快完善“婚前告知重大疾病”标准的建议》等12篇信息被全国政协采用。一批民生实事得到有效解决，真正以信息“直通车”架起了民意“连心桥”。

协商利民，力促成果落地

多方联动，以“借外力”促“聚合力”。与政府施策有效联动。提出“建立医养结合四种模式”的专项建议被采纳落实，市委、市政府全力支持和推动“医办养”“养办医”“医养签约”“医生入户”，全市医养结合工作取得重大进展。与考评考核密切联动。将“小切口、大民生”专项协商纳入市政协年度协商计划，将委员参与一线协商情况记入委员履职档案，纳入“优秀政协委员”评选重要指标。与区县政协上下联动。以“健全家校社协同联动机制、筑牢青少年心理健康屏障”为市县政协联动共性指导议题，持续深入开展“关爱‘一老一小’双服务”活动，结对帮扶困境儿童3800余名，助力改造建成城乡居家养老服务中心154个。

建章立制，以“有章法”促“推得动”。健全协商成果采纳、落实、反馈与跟踪问效机制。每次协商后，形成协商建议或其他形式的协商议事成果，由市政协办公室统一报送、跟踪问效，确保所提交的视察调研报告、大会发言、提案、社情民意信息等成果第一时间以报告、函件、专报等形式报送党委和政府。争取市委办、市政府办联合督办，对市政协提交的协商议政成果办理实行跟踪督查，定期向市政协通报办理落实情况。

跟踪问效，以“回头看”防“烂尾楼”。2024年以来，市政协主席会议成员领衔对涉及就业就学就医、住房出行养老等方面的10多项民生协商事项开展“回头看”，确保协商事项件件有着落。市政协主要领导带队就淦河源头保护、生态修复等情况开展回访督办，《湖北政协》进行了宣传报道。2025年，选取《关于加快浮山龙潭片区路网建设的建议》等3件民众关注度高的提案，《关于利用西外环余隔连高架桥下空间的建议》等3件群众反映强烈的社情民意信息，与咸宁广播电视台等媒体记者就办理情况进行了深入探访，并摄制成《与委员同行·民意回声》专题片广泛宣传。一件件协商成果实打实地转化为党委政府决策、民生实事项目、基层治理措施，群众获得感、幸福感、安全感不断增强。

（记者 周荣华 通讯员 咸政协）