偏远乡村从“有水喝”到“喝好水”

（来源：安徽新闻网）

转自：安徽新闻网

“水量足，水质干净，洗衣、做饭、日常用水都特别安心、省心。”8月25日上午，怀宁县平山镇大段村象山组村民李红珍走进自家厨房，拧开水龙头，一边接水一边说，“以前要么打井水，要么就从几百米外的山塘挑水回来。现在好了，在家就能用上干净的自来水，也能用上热水器了。”

李红珍的切身变化，是安庆市城乡水务一体化改革的缩影。近年来，安庆市推动农村供水实现“优质普惠、长效安全、城乡同质”，农村群众的获得感、幸福感和安全感大幅提升。截至目前，全市农村供水工程从2020年底的3.69万处优化整合至4303处，农村自来水普及率从89.4%提升至99%，彻底解决1886个村庄24小时供水问题，累计减少分散供水人口26.53万人。

机制重塑

构建城乡供水“一盘棋”

走进宿松县第三自来水厂，只见自动化净水设备有序运转，在线监测系统实时更新原水、出厂水的水质指标。

过去，宿松县农村供水“小散乱”，27座私营水厂各自为政，设施老化、水质不稳，一到节假日群众就反映水压上不来。该县从2023年开始，以第三自来水厂为核心，全面推进城乡供水一体化改革。第三自来水厂自今年2月7日以来逐步投入使用，互联互通、同源同质、全县覆盖的城乡供水“一张网”形成。

理顺城乡水务管理体制，是改革的第一步。安庆市系统整合原分散在城管、住建等部门的城乡供水监管职能，将城乡供水工作统一划归水务部门，做到一个部门管水源、管水厂、管水网、管水质。深化国企改革，优化重组市水务集团，由其统筹全市水务工程规划设计、资金筹措、项目建设、运营管理全链条工作。

“农村私营水厂管理散乱、运维薄弱、水质不稳，根子在经营主体众多、投入不足。”安庆市水务局副局长朱学文告诉记者，完成经营权整合回购，是城乡水务一体化改革的重要一步。

产权整合与职能归并，不仅能破除城乡供水分治壁垒，而且能提升运行效率。安庆市在全省率先出台加快转变农村供水运行管理方式的实施方案，坚持“政府主导、依法依规、平稳过渡”原则，通过统一评估、分批谈判、依法回购，累计完成113座私营水厂经营权的整合回购。

“同水源、同水质、同管网、同管理、同服务”，是安庆市城乡供水一体化的目标，目前已在县域实现。安庆市组建或引进专业化县级供水统管企业，打造“县级统筹、乡镇布点、全域覆盖”的运维服务体系，形成横向到边、纵向到底的供水管理网络，彻底改变以往农村供水“无人管、管不好”的局面。目前，全市投用乡镇供水服务站点90座、在建24座，配齐专职运维人员1002人、专业化运维班组232个。

工程提质

筑牢安全供水“硬支撑”

宜秀区罗岭镇小龙山社区元桥、中庄等3个村民组优质水入户已超一年。“那段时间真是急死人了。”元桥组村民张国民回忆，去年4月26日，村里每家水龙头突然都流出了浑水，80多户饮用水一下子成了大难题。

“接到反映后，我们第一时间赶到现场排查。”宜秀区伊秀水务公司工作人员曹青青告诉记者，“一查，原来是管网严重老化了。区里紧急筹措20万元专项资金，4月28日动工，仅用23天便完成改造。”

供水安全，硬件先行。从水源取水、水厂净化处理，到管网输送、加压调蓄，再到末端水质监测，全链条硬件设施如同供水系统的筋骨。推进供水硬件提升，需要大量的资金投入。“积极争取上级财政资金，用政府专项资金撬动社会投资。”安庆市水务局农水科科长王阳介绍。2024年至2025年，安庆市获得2.15亿元省级24小时供水保障专项资金，占全省总规模31.1%；岳西、太湖、潜山三地小型引调水项目获批2.39亿元国家级资金支持。

不搞大水漫灌式投入，把资金用在刀刃上。该市城区实现供水集团直供转供全覆盖，率先达成城乡供水完全一体化；岳西、太湖等地构建“规模化供水为主、小型集中供水为辅”的山区供水新格局；桐城市集中改造60公里老旧管网、更换1400只智能水表，有效解决水压不稳、水质波动等民生难题。

供水链条环节多、风险点分散，唯有把监测管理贯穿供水全流程，才能做到风险早发现、隐患早处置。围绕“设施完好、管理规范、水质达标、水价合理、运行稳定”的标准，安庆市全面推进农村供水工程标准化管理，成功创建省级标准化供水工程74处、国家级标准化供水工程3处。建立农村供水常态化动态监测机制，联动卫生健康、农业农村、水务等部门开展水质联合监测执法。

精细管控

织密常态化运维“保障网”

为避免“重建设、轻运营”“建得起、管不好”的局面出现，望江、怀宁等地实施“EPC+O”一体化项目，项目方既负责建设施，还要负责建好之后的长期运维管理。望江县新建3座、扩建1座万吨水厂，总供水规模达11.5万吨/天，委托北控水务（望江）有限公司全面管理运营，农村供水实现“从分散到统筹、从粗放到精细、从临时保障到长效稳定”的转变，农村规模化集中供水率提升达到100%。

“三分建，七分管。”王阳表示，该市聚焦长效运维与民生服务，构建全流程、闭环式管控体系，让优质供水常态长效。全市严格落实水费收缴与运维经费保障机制，水费收缴率稳定在95%以上，按每人每年不少于5元的标准落实专项运维资金，常态化开展管网更新、设备检修，确保供水工程长效运转。

“便民服务机制持续优化。”安庆水务集团副总经理徐天喜介绍，城区24小时供水服务热线“96557”面向全市所有县域提供服务。

针对各县（市、区）供水单位应对突发事件的需求，安庆水务集团提供应急抢修队伍支援、应急物资紧急调配、技术专家现场指导等应急支援服务，帮助属地供水单位及时解决难题。全市组建11个投诉处置专班，推行快速响应服务标准，一般性故障2小时到场、5小时办结。各地组建专业化抢修队伍、布设基层服务网点，搭建线上线下多元缴费渠道，让群众办事足不出户、诉求快速解决。

优质供水不仅保障民生，而且赋能乡村产业发展。潜山市城西水厂覆盖7个乡镇、惠及20万群众，稳定保障天柱山文旅集群、农产品加工企业用水需求；岳西县石关乡马湾供水工程精准保障民宿旅游、高山茭白、中药材种植等特色产业发展。

城乡水务一体化改革打通了城乡要素流动壁垒。如今的安庆，从城区到乡村，从平原到山区，汩汩清水流入千家万户。

■ 本报记者 刘纯友