北京
口袋公园里老人晒太阳、孩童追逐嬉戏；转角处，咖啡与坝坝茶香气交织飘散；社区食堂里，自助餐窗口蒸汽袅袅……走进重庆市九龙坡区谢家湾街道民主村，道路干净宽敞，广场新潮别致，特色餐饮和休闲空间相嵌相融，映照出一幅既有烟火气又有时尚感的社区新图景。
这里曾是原重庆建设厂配套家属区，是远近闻名的“老破小”。“以前到处脏乱差，墙体斑驳脱落，巷道坑洼不平，线缆如蛛网缠绕，街边摊棚杂乱。如今，房屋变靓了，道路变宽了，配套变多了，生活更方便了。”说起民主村的变化，78岁的居民朱清武满怀喜悦。
民主村社区是全国首批完整社区建设试点之一。九龙坡区城市提升发展研究中心主任刘辉介绍，他们把城市体检作为建设完整社区的抓手，从房子、小区、社区3个层面构建体检指标体系查找问题，开展“市民医生”“居民议事堂”等城市体检公众参与活动，并以体检出的问题为导向编制改造方案，科学精准查诊，落实“边检边改”。
坚持环境提升与设施补充相结合，民主村内外兼修推动社区面貌和品质发生了质的飞跃。当地在保留老工业社区独特文化韵味的基础上，创新优化社区功能布局，围绕完善生活功能、产业功能、生态功能，更新设计楼栋室内公共区域、临街商铺店招、街区照明灯饰等城市生活配套设施。如今，民主村已改造提升配套环境约17.7万平方米，新增停车位约700个，新增商业载体1.1万平方米、商户超300家。
刘辉告诉记者，为贯彻落实城市更新行动，摒弃大拆大建，民主村采取“留、改、拆、增”多元模式实施有机更新，既解决房屋破损、设施老化、功能缺失等“硬伤”，又留住了街巷记忆和市井温度。
“留、改、拆、增”4个字，落在民主村是每天看得见、摸得着的日子。走在民主村幸福路，带着时代印记的苏式红砖房被精心修缮，街巷的走向没变，老树还在原地，建设厂“一号信箱”“三线记忆”等历史元素被巧妙复现；曾经缠成“蛛网”的电线和管线埋入地下，老旧楼宇也换了新颜；脚下的道路平整了，排水沟畅通了，连垃圾分类点都成了小景观。
“社区治理也讲究民主，居民不是旁观者，而是决策的参与者。”民主村社区党委书记伍成莉介绍，民主村创新推行“五议工作法”——居民提议、群众商议、社区复议、专业审议、最终决议，通过院坝会、入户走访等形式问需于民。
民主村社区还设立了重庆市首个“三师”（规划师、建筑师、工程师）进社区工作站，推动居民诉求精准落地。“目前，我们居民意见整改率达80%，群众满意度达96.8%。”伍成莉说。
如今走在民主村，每一条街区的气质有所区别却不割裂，新潮时尚区、核心功能区、烟火市井区，在这里各得其所。小黄皮匠坊从流动游摊升级为街角商铺，老板黄德军感慨：“现在居民和周边白领都来修鞋，生意比以前好多了。”
新业态也在悄然生长。曾在意大利留过学的周正茂把自家老屋改造成油画工作室，从事经营和培训工作。周正茂告诉记者：“社区建设好，周边配套完善。找了一圈场地，最后发现家门口最好。”最近，他正忙着赶制一批马年主题的油画小摆台，订单接连不断，周末的油画体验课更是早早排满，连遥远区县的爱好者都专程来上课。“没想到，在老社区里，也能把艺术做成生活。”周正茂说。
看中民主村、落户民主村的商家还有不少。去年4月，张春焱在这里开了一家100平方米的烘焙小店。“受益于民主村的网红人气，店里每个月的营业额都超过50万元。”张春焱说，在民主村有家一样的感觉，她经常与社区一起办活动，吸引社区居民共同参加。
目前有300余家商户入驻民主村，日均客流量超2万人次，带动约600名居民在家门口就业创业。
从“老破小”到网红打卡地，民主村已蝶变为以全龄友好型社区、宜居美丽型社区、智慧现代型社区、精细治理型社区“四型社区”为特点的完整社区样板。在这里，历史记忆与当代生活共鸣，市井烟火与时尚活力共生，社区生命力与居民幸福感同步焕新。（经济日报记者 杨芊叶）
来源：经济日报
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