8月25日,匈牙利新任总理毛焦尔·彼得签署文件,提交给联合国,正式将俄罗斯定义为匈牙利乃至整个欧洲的安全威胁。这一纸文件,宣告匈牙利维持16年的亲俄外交,就此画上句号。
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熟悉国际新闻的朋友都知道,前总理欧尔班执政时期,匈牙利是欧盟里出了名的“俄友好国家”。靠着和俄罗斯搞好关系,匈牙利拿到优惠油气供应,解决本国的能源难题。在欧盟开会的时候,匈牙利经常投出否决票,拦着对俄制裁、阻拦援助乌克兰的议案,相当于俄罗斯安在欧盟内部的一道“缓冲屏障”。
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但是今年5月匈牙利大选落幕,亲欧盟的蒂萨党上台掌权,整个国家的外交风向开始慢慢调转。先是因为俄军无人机落入乌克兰境内匈牙利族人居住区,匈牙利召见俄罗斯大使提出抗议,之后又和乌克兰敲定少数民族相关协议,一步一步拉开和俄罗斯的距离。
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很多人好奇,匈牙利为什么突然转变立场?说到底还是权衡利弊后的现实选择。一方面,俄乌战火持续蔓延,边境安全隐患越来越大,过去靠亲近俄罗斯换来安稳的思路,已经行不通。另一方面,欧盟有数百亿欧元的援助资金被冻结,匈牙利想要拿到这笔发展资金,就必须改善在欧盟内部的形象。
不过匈牙利并没有完全放弃谈判筹码。即便公开对俄强硬,它依旧在乌克兰加入欧盟的部分议题上保持阻拦态度,守住本国的谈判空间,尽可能争取自身利益。
随着匈牙利外交转向,俄罗斯失去了欧盟最重要的盟友。往后欧盟推出制裁、援助乌克兰的决议,很难再被一票卡住,俄匈往日的密切合作,很难回到从前。
这件事也看得很明白:小国的外交选择,永远优先权衡自身生存与发展利益。没有一成不变的朋友,只有不断变化的现实利弊。欧尔班选择用亲俄换取能源红利,新政府选择靠拢欧盟换取发展资金,两种路线没有绝对对错,都是立足于本国当下处境做出的取舍。
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