还有不到四个月,古特雷斯就要在2026年12月31日交出联合国秘书长的钥匙。按理说,快下台的人该讲点场面话,给大国留点面子。可他在8月25日坐进纽约联合国总部38楼的采访间,面对英国《金融时报》镜头,一句弯绕的话都没留。
他直接说,现在是超级大国认清自己权力边界的时候了。看看俄乌那边,再看看美国跟伊朗这边的对峙,所谓强国硬推自己意志的本事,已经被现实卡得死死的。
这话听着像感慨,其实是清算。
他先拿俄罗斯开刀,但没骂街,只摆事实。2022年俄方动手时,不少人都拿2008年格鲁吉亚那一仗当模板,觉得速战速决、逼对方签字了事。结果呢?四年过去,战线没合上,政治收尾更没影。
乌克兰没垮,外部军援没断,欧洲安全账算不清,战后安排没人敢拍板。俄罗斯当然还是核大国、能源大国,可它能打开战场,却关不上战场。古特雷斯没说俄罗斯输了,他说的是另一层意思:今天的大国,哪怕军力再厚,也没法单靠武力把别国的命运按在自己手心里揉。
美国那边更尴尬。几十年制裁伊朗,金融、能源、航运轮着压,按老剧本,对方经济该喘不过气了。可伊朗没倒。今年2月美国联合以色列对伊朗动手,华盛顿原本的算盘是一打过去德黑兰就会迅速屈服。结果半年多下来,伊朗不但没崩,反而把霍尔木兹海峡、地区盟友网络和中东谈判筹码攥得更紧。
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全世界大约两成石油贸易都从这条水道过,美军到现在都没能彻底打通。古特雷斯点这个名,不是替伊朗说话,他是拿美国证明同一件事:军事威慑加经济封锁这套组合拳,碰上有工业底子、有社会凝聚力、有地缘纵深的对手,真不一定好使。
把两头一摆,他话锋转到联合国自己身上,刀子更利。
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为啥不敢?根子就在五常的一票否决。
古特雷斯没喊废掉否决权,那不现实。他捅的是另一层窗户纸:五常里三个在欧洲,英、法、俄算进去,非洲十来亿人没有常任席,拉美几亿人也没有,亚洲才一个。他来了一句很刺耳的比方——欧洲不是世界的五分之三。这话从即将卸任的秘书长嘴里出来,等于把二战后那张席位地图当面撕开给人看:当年按战胜国打的架子,已经托不住2026年的世界了。
说到改革,他提的方向很具体:限制一票否决的使用场景,扩充常任和非常任席位,给非洲、拉美开口子。这些话他以前不是完全没讲过,但从来没在离任倒计时阶段讲得这么直。
古特雷斯还拿一战前的欧洲打了个比方。那时候也是多极格局,几个大国互相制衡,可就是缺一个协调机制,最后还是打起来了。他这是在提醒:多极化不一定全是好事,搞不好竞争更激烈,甚至可能滑向对抗。
说到多极化,就得提一嘴古特雷斯这次采访的背景——美国补缴联合国欠款的事。
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今年2月,特朗普政府计划性地缴纳了1.6亿美元的联合国欠款,紧接着又补缴了8.5亿美元。其中7.25亿美元用于支付联合国会费,1.25亿美元用于支持联合国在海地和刚果(金)的维和行动。这笔钱只占美国累计欠款的不到20%,剩下的超过30亿美元仍然悬而未决。美国拖欠联合国相关摊款资金总额约50亿美元。
根据《联合国宪章》第十九条,如果成员国拖欠会费超过前两年的总额,将自动失去在联合国大会的投票权。美国正是为了避免失去这个关键地位,才选择在关键节点“精准出手”。总台特约评论员苏晓晖分析说,这次补缴欠款是服务于美国自身的目标——海地涉及移民政策,刚果(金)涉及关键矿产的战略布局。
还有一个细节值得留意。古特雷斯在采访中被问到特朗普搞的“和平委员会”会不会跟安理会竞争,他直接拿加沙回应:不是联合国该担心,而是其他人该担心自己做了什么——你连加沙都搞不定,还跟我比什么?据新华社报道,特朗普今年1月宣布成立所谓“和平委员会”,并表示可能会取代联合国。
古特雷斯的回应虽然带点嘲讽,但也侧面承认了联合国面临的竞争压力。
古特雷斯今年77岁,2017年1月上任,2021年获得连任,任期至今年12月31日。他在这个位置上坐了快十年,临走前四个月把话说到这个份上,分量跟平时的外交辞令完全不是一回事。
他自己也承认过,秘书长这个职位手里没什么实权,能做的就是发发声、张罗张罗事。可正因为要走了,反倒放得开,有些话憋在心里不吐不快。
当然,改革的前景并不乐观。任何涉及常任理事国权力的变动都需要五常一致同意,谁会主动把权力分出去呢?但不管怎么说,古特雷斯这番话,本质上是一个在旧秩序里干了十年的人临走前最直白的判断。
两场战争打破了武力神话,安理会瘫痪暴露了旧体系的失效,多极化已经挡不住了。
接下来的问题不是要不要变,而是怎么变。变好了是更平衡的世界,变不好就是他警告的那种——多极但无序,最后大家一起买单。
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