北京
发文单位：南宁市住房和城乡建设局
公文编号：南住建〔2026〕292号
发布日期：2026年08月26日
效力状态：有效
2026年8月26日，南宁市住建局发布《关于2026年第一、二季度建设工程质量安全典型案例的通报》，集中曝光全市在建项目质量安全突出问题，强化行业警示教育，压实企业主体责任。其中，广西幼儿师范高等专科学校武鸣校区（二期）项目因现场安全管理乱象丛生、多项危大工程存在重大事故隐患，被主管部门责令停工整改。
一、项目参建单位信息
建设单位：广西幼儿师范高等专科学校
施工总承包单位：中铁二十五局集团第四工程有限公司
监理单位：广西桂春工程项目管理咨询有限公司
二、现场核查主要问题
结合南宁市住建局官方通报内容，现将该项目存在的全部质量安全问题，结合简要行业解读梳理如下：
1、危大工程存在重大事故隐患
存在问题：外脚手架和临时用电的部分危大工程的验收资料缺失，部分验收标识牌、安全警示标志缺失，根据《判定标准》第四条第（五）项判定为重大事故隐患。
简要解读：危大工程验收资料、现场标识缺失，未按规范闭环管控，直接判定为重大安全隐患，事故风险等级高。
2、动火作业管控缺失
存在问题：动火审批部分缺失旁站资料。
简要解读：动火高危作业无旁站监督记录，过程监管空白，极易诱发施工现场火灾事故。
3、外脚手架施工及防护多处违规
存在问题：外架方案交底资料未见，食堂首层大于4m未设首层连墙杆，学生宿舍楼三层部分连墙杆缺失。悬挑式卸料平台出入口处安全网未封闭严密，未见验收标识牌。
简要解读：外架技术交底缺失、架体构造杆件缺失、卸料平台防护不严且无验收手续，架体稳定性不足，存在坍塌、高处坠落双重风险。
4、模板工程违规施工、方案针对性不足
存在问题：方案交底资料未见，学生宿舍楼五层部分模板体系缺失封顶杆，四层模板拆除顺序颠倒，存在先拆支撑体系后拆方木模板现象。模板施工方案未对学生宿舍楼外走廊处7.2m高度模板体系搭设进行针对性安排，直接施工。
简要解读：模板施工无交底、拆除工序违规、专项方案缺针对性措施，属于典型危大工程违规施工，极易发生模板坍塌事故。
5、临时用电管理不规范
存在问题：临电方案编制人员未有机电职业资格，未见方案交底，未见电工巡检记录。
简要解读：临电方案编制不专业、无交底、无日常巡检记录，现场用电管控失控，存在触电、电气火灾隐患。
6、现场安全防护不到位、违规作业
存在问题：部分预留洞口未封闭，或封闭不严密、不牢固，部分安全警示标识缺失。砌筑操作平台采用木凳架子。
简要解读：洞口防护存在漏洞、警示标识缺失，违规使用简易木凳作业平台，极易造成人员失足、高处坠落事故。
7、施工机具管理资料缺失
存在问题：部分机具缺失进场报验资料，无月检资料。
简要解读：施工机具无进场验收、无月度维保检查记录，设备安全状态不可控，存在设备作业安全隐患。
8、安全生产培训资料缺失
存在问题：项目安全生产责任制培训学习缺失部分资料。
简要解读：安全培训资料不完善，项目安全交底、安全教育落实不到位，从业人员安全意识无法保障。
9、危大工程验收资料缺失
存在问题：未能提供危大工程验收资料。
简要解读：危大工程无验收归档资料，管控流程缺失，高危工序施工无合规闭环依据。
10、隐患整改闭环资料缺失
存在问题：未能提供周检存在问题的整改闭合影像资料。
简要解读：日常隐患排查整改无闭环影像留存，项目隐患自查自纠工作流于形式。
三、处置结果
针对该项目存在的多项重大安全隐患及管理乱象，2026年4月16日，属地监督部门依法对项目下发责令停工整改通知书，督促项目全面停工排查、逐项整改闭环。目前，项目所有隐患已全部整改完成。
四、行业警示
校园民生项目关乎师生人身安全，属于住建领域重点监管项目，安全标准更高、管控要求更严。本次通报问题集中暴露出施工单位主体责任悬空、危大工程管理松懈、专项方案落地不实、资料管理造假缺失、现场隐患排查流于形式等典型问题，同时也反映出监理单位旁站监督、过程管控履职不到位。
各在建项目参建单位须引以为戒，严格落实危大工程全流程管控，规范脚手架、模板、临电、动火、高处作业等高危工序管理，完善方案交底、验收巡检、隐患闭环、设备报验等全套资料，坚决杜绝重进度、轻安全的违规行为，切实守住建设工程质量安全底线。
信息来源：南宁市住房和城乡建设局
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