侃侃城建（61）：解码芝罘区城市建设：烟台根脉之地更新突围

作为烟台城市的发源地，芝罘承载着整座城市的百年记忆，是全市政务、商业、文教医疗的核心主城 。受建成时间早、土地资源紧张、历史遗留问题多等现实约束，芝罘不走向外摊大饼的扩张老路，把城市更新作为城市建设的核心主线，构建“双心聚力、轴带牵引、五片协同”空间格局，一手深耕老城有机焕新，一手高标准打造幸福新城，做强滨海岸线，激活南部片区，在保护城市历史文脉的前提下补齐城市短板，走出一条存量提质、新旧共生、山海城岛联动的主城建设路径。

规划引领全局，锚定现代化核心城区定位。芝罘立足自身山海海湾禀赋，确立“两带一核”全域更新格局，以夹河科创生态产业带、北部滨海黄金海岸带、老城综合服务核为骨架，统筹幸福绿色科创片、只楚高精智造片、老城宜居文旅片、湾岛绿色活力片、南部产城融合片五大功能片区，实现新城开发、老城更新、产业导入、生态保护一体谋划，妥善处理历史保护与现代化建设的矛盾，为老城区高质量建设筑牢顶层框架 。

幸福新城拔地而起，构筑烟台城市新中心。

夹河·幸福新城是芝罘城市建设最大的增量主战场，承担着“一核突破”的战略使命，定位绿色智慧城区，跳出传统居住区开发模式，坚持以产定城、产城融合 。片区持续完善六横五纵主次干道路网，珠玑站TOD、总部基地、数字经济产业园加速落地，一批人工智能、低空经济、功能性总部项目相继入驻，打造新质生产力集聚高地 。同步布局优质教育、邻里中心、高品质居住组团，兼顾产业、居住、生态多重功能，曾经的老旧城郊板块，正在蝶变成为集科创、商务、宜居于一体的现代化新城，成为芝罘向外拓展的核心增长极。

滨海岸线全面升级，打造城市最美会客厅。

北部滨海黄金海岸带是芝罘城市建设的门面担当。海上世界片区加速建设，海洋金融创新试验区、总部楼宇相继投用，一突堤岸线整治持续推进；芝罘湾广场已经成为市民休闲打卡地标；向东串联烟台山、朝阳街、所城历史街区，实施“百街百巷”焕新行动，老洋房、老厂房活化再利用，啤酒厂、红釜台改造升级，微更新保留老城烟火，培育夜经济与文旅消费场景 。崆峒岛“崆峒胜境”项目稳步推进，实现陆、海、岛联动开发，把工业码头岸线转变为开放共享的滨海公共空间，塑造“城在海边、文在城中”的滨海城市风貌 。

老城有机更新，破解老城区建设的硬骨头。

老城区不再大拆大建，重点攻坚老片区、老厂区、老小区、老街区“四老”更新难题 。大批量老旧小区改造落地，完善管网、加装电梯、增设停车位充电桩，改善数十万居民居住条件；经伦广场、环海路西、上尧粮校等重点片区有序开发，刘家、套口等城中村改造稳步推进，一批历史遗留城建难题逐步化解，安置房大批量交付，切实解决群众办证难、回迁难问题 。南大街、三站等传统商圈迭代升级，盘活存量楼宇资源，持续巩固主城商贸服务地位。在更新中留住城市肌理，实现历史文脉传承与现代生活品质双向提升。

多点板块协同，拓展主城发展纵深。

只楚‑凤凰台片区推动老厂区转型升级，发展都市型智造、科创产业园，推动老工业区向产城融合片区转型；南部黄务、卧龙园区，承接城市向南拓展功能，完善交通路网，布局产业园区、居住社区，补齐南部公共服务短板，打通主城发展的南部纵深；芝罘岛片区立足山海资源，优化岸线生态，完善配套，打造滨海低密生活板块。各个片区错位发展、功能互补，共同撑起芝罘全域建设版图。

民生为本，精细化建设提升城市宜居底色。

城市建设最终落脚民生福祉。塔山北路快速路、机场路下穿、龙烟铁路市域化改造等重大交通工程推进，持续疏通主城交通堵点；教育医疗资源持续扩容，优质公共服务覆盖各个片区；口袋公园、城市绿道不断上新，夹河沿岸生态廊道持续提质；物业服务升级，市政管网、雨污分流改造持续推进，城市管理由大拆大建走向精雕细琢，让普通市民实实在在感受城市更新带来的变化 。

回望芝罘城市建设历程，作为建成年代久远的老城区，它没有简单复制新区大拆大建模式，而是直面土地紧缺、历史包袱重的现实，一边攻坚存量更新，一边开拓幸福新城增量空间，兼顾历史保护、产业培育、民生改善，让百年老城不断焕发全新活力。

立足当下，展望未来，芝罘城市建设依然潜力十足。下一步，将持续做强“两带一核”发展格局，全速推进夹河·幸福新城成型起势，持续导入科创与总部产业；继续深耕北部滨海黄金岸线，做优海上世界、芝罘仙境、崆峒胜境文旅综合体；持续深化老城有机更新，稳妥推进城中村、老旧片区改造，活化历史街区；补齐南部片区配套短板，完善路网与公共服务；统筹产业升级、生态修复、民生改善，持续释放主城核心价值。

未来，这座烟台的根脉之城，将继续以城市更新为抓手，实现新城崛起、老城焕新，山海城岛相得益彰，奋力建设古今交融、产城共荣、宜居宜业的现代化中心城区，书写老主城高质量发展的芝罘答卷！

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