北京
绩效评价全甩给财务？从法律法规明确财务的职责
做行政事业单位财务的同事，一到绩效评价季就头疼：项目是业务科室干的，成效是业务科室抓的，可到了写绩效自评报告、填绩效指标完成情况的时候，业务科室一句"这些数据财务那边都有，你们帮忙弄一下"，就把活全推给了财务。财务人员既要算财务数据，又要编业务成效，写出来的报告还经常被说"不贴合实际"，两头受气。
一、绩效评价中不属于财务人员的工作
工作事项
具体内容
责任主体
绩效目标申报与设定
项目立项时的产出指标、效益指标、满意度指标的设定，包括指标值、衡量标准等
业务科室负责，财务仅配合提供预算金额
业务数据统计与核实
项目完成数量、服务人次、培训场次、工程进度等业务层面的实际完成数据统计
业务科室负责，财务不掌握业务明细数据
绩效自评报告业务部分撰写
项目实施情况、主要成效、存在问题、改进措施等业务内容的撰写
业务科室负责，财务无法替代业务判断
服务对象满意度调查
设计调查问卷、组织开展调查、统计分析满意度结果等
业务科室或项目实施部门负责
项目验收与成果佐证
项目完工验收、业务成果材料收集、产出证明文件整理等
业务科室牵头，资产管理等部门配合
绩效指标偏差原因分析
未完成绩效目标的原因分析，从业务实施角度查找问题、提出改进方向
业务科室负责，财务仅能提供资金执行层面原因
二、绩效评价中属于财务人员的工作
财务在绩效评价中承担的是资金层面的职责，核心是"钱花得怎么样"，具体工作范围如下表：
工作事项
具体内容
责任说明
财务类绩效指标计算
预算执行率、资金到位率、资金支付进度、成本节约率等财务指标的计算与填报
财务部门负责，数据来源于会计账簿
资金使用合规性审核
核查项目资金是否按预算用途使用，有无截留、挪用、超范围支出等情况
财务部门负责，结合凭证审核判断
财务数据提供与核对
向业务科室提供项目预算总额、实际支出明细、资金结余等财务数据
财务部门负责提供，业务科室负责使用
绩效报告财务部分撰写
绩效自评报告中资金使用情况、预算执行情况、财务管理情况等财务章节
财务部门负责撰写对应部分
财务佐证资料提供
配合提供会计凭证、银行支付凭证、预算批复文件等财务类佐证材料
财务部门负责提供，业务科室负责整合
绩效结果预算应用
根据绩效评价结果，提出下一年度预算安排调整建议，落实绩效奖惩挂钩
财务部门牵头，业务科室配合
三、相关法律法规依据
绩效评价的职责划分不是财务自己说了算，有明确的制度依据，主要包括以下三项：
第一，《中共中央 国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》明确规定，各部门各单位是预算绩效管理的责任主体，要加强对本部门本单位预算绩效管理工作的组织领导，将预算绩效管理责任落实到具体项目和责任人。「这意味着绩效评价是单位整体责任，不是财务部门一家的事，业务科室作为项目实施主体，同样承担绩效管理责任。」
第二，财政部《项目支出绩效评价管理办法》规定，绩效评价是指财政部门、预算部门和单位依据设定的绩效目标，对项目支出的经济性、效率性、效益性和公平性进行客观公正的测量、分析和评判。单位自评由预算部门和单位组织开展，「其中"效益性"评价天然依赖业务部门提供的业务数据和成效分析，财务部门无法独立完成。」
第三，《行政事业单位内部控制规范（试行）》要求单位经济活动的决策、执行、监督相互分离、相互制约，重大经济事项由单位领导班子集体研究决定。「绩效评价涉及项目成效的综合评判，应当由业务执行、财务核算、监督审核等岗位共同参与，不能由财务部门单一岗位包办，否则不符合内控制衡要求。」
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