北京
（来源：中国环境网）
转自：中国环境网
8月26日，上海市人民政府举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，正式发布《上海市“一江一河”发展“十五五”规划》。《规划》明确，“十五五”期间，上海将进一步巩固贯通“一江一河”开放成果，强化功能融合、品质提升和价值释放，到2030年，黄浦江沿岸地区将逐步建成引领未来发展的创新走廊、文化内涵丰富的城市客厅、彰显绿色生态的蓝绿新画卷、联动水岸与腹地的发展引擎；苏州河沿岸地区将逐步建成凸显上海人文的风貌展示带、多元包容的都市活力区、共建共治的社区纽带、更新焕活的宜居宜游目的地。到2035年，将“一江一河”全面打造成创新活力奔涌、人文魅力交融、生态价值彰显、治理效能领先的世界级城市名片。
黄浦江、苏州河是上海的城市文脉、生态主脉和发展命脉，承载着城市百年变迁的厚重记忆，是彰显上海城市品格、塑造城市核心竞争力的标志性区域。“十四五”时期，上海全力推进“一江一河”两岸公共空间贯通开放工程，累计实现超110公里岸线贯通开放，彻底终结滨水岸线分割封闭、生产功能主导的历史格局。昔日码头林立、厂房密布的沿河地带，全面转变为生态优美、开放共享的城市公共客厅，大批工业遗存得到保护性活化利用，滨水生态环境持续向好，空间品质、载体功能、产业基础持续夯实，“一江一河”已成为上海践行人民城市重要理念、深化城市更新、推动宜居城市建设的标杆示范区域。
上海市政府副秘书长、市规划资源局局长张玉鑫介绍，《规划》针对黄浦江、苏州河沿线分别明确了七个方面、五个方面重点任务，核心是推动“一江一河”发展实现“五个跃升”：
一是从“生态补绿”向“生态筑基”跃升。《规划》坚持生态优先、系统治水，统筹推进水资源、水环境、水生态、水安全协同治理。通过岸线生态改造、水岸生态系统修复，搭建完整滨水生态廊道，融入海绵城市、韧性城市理念，强化防汛防灾能力，兼顾大型生态廊道与社区小微滨水空间建设，让生态基底成为城市可持续发展的核心支撑。
二是从“岸线贯通”向“空间精塑”跃升。聚焦精细化打磨、人性化改造、场景化营造。补齐步道、骑行道、跑步道断点，实现三线全线贯通、无缝衔接，系统优化公共驿站、休憩座椅、便民服务点、无障碍设施等配套体系，全覆盖适配老年、儿童、残障人士等全人群需求。重点打造中心城区高能级示范水岸段落，强化岸线与腹地、河道与街区的有机衔接，推动滨水空间由单一通行通道，转型为可游可憩、可赏可玩的城市生活主场
三是从“空间焕新”向“功能焕活”跃升。深度挖掘一江一河百年工商文明、红色文化、江南文化资源，盘活两岸老厂房、老仓库、老码头等存量遗存，保护性植入艺术展览、文化展演、科普教育、公共休闲等多元功能。常态化策划主题水岸活动，形成“周周有活动、月月有亮点”的水岸文化氛围，让静态历史资源转化为动态文化IP，实现水岸空间从“面貌更新”向“内涵提质、功能增值”全面跃升。
四是从“业态集聚”向“产业增值”跃升。坚持以水聚产、以产兴城、产水共生，依托两岸差异化资源禀赋精准布局高端业态。黄浦江重点集聚科创研发、现代金融、数字经济、高端服务等高能级产业，赋能重点板块提质升级，打造沿江创新经济走廊。苏州河聚焦宜居科创、人文文创、都市便民服务，塑造产城融合、宜居宜业的滨水生活区。持续盘活存量载体、清退低效业态，推动生产、生活、生态深度耦合，打造高质量发展的重要增长极。
五是从“精细管理”向“协同善治”跃升。构建市级统筹、跨区联动、部门协同、多元参与的现代化治理体系。统一规划建设标准、统筹重大项目落地、共享治理运维经验，深化数字赋能，搭建智慧水岸管理平台，实现设施运维、环境监测、客流疏导、安全应急全流程智慧管控，推动水岸治理形成全域协同、精准高效、共建共治共享的现代化善治新格局。
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