十年三度征地农田悉数清零 古丈一村民反映征收安置保障争议

湘西州古丈县红石林镇茄通村湾里组村民田先生反映，历经十余年间三轮土地征收，其家庭 8 亩多农田已全部被征收。田先生提出，土地全部被征收后，自己应当按政策纳入被征地农民养老保障范围，但目前相关安置仅按每人 1.6 万元给予一次性现金补助，未落实社保安置，就此问题其提出相关诉求，引发关注。

田先生回忆，2009年3月30日，因当地公路工程项目建设，古丈县河西至保靖县城工程建设公司作为征收主体，与村组及土地承包户签订征地协议，征收其家庭水田2.162亩，涵盖周边附属农用地及集体地块。根据协议记载，本次征地各类补偿合计57369.09元，包含土地补偿费、安置补助费、青苗及地上附着物补偿，土地补偿费按集体10%、个人90%的比例分配，整体采用货币安置方式。协议约定，征收方需在十五日内结清全部补偿款，农户需在签约十五日内完成地块清理、腾退土地，不得阻碍项目施工，同时协议约定农户不得再就本次征地提出其他诉求。田先生表示，按照地方相关政策，征地补偿款项中需提取10%集体资金，专项用于失地农民社会保障工作，但该协议对应栏目为空白，未体现该项社保专项资金的相关安排。

（协议书，田先生提供）

（协议书，田先生提供）

田先生介绍，2015年，古丈县国土相关部门依据本地征地补偿安置文件，为推进古丈县工业集中区项目实施征地，征收其家庭园地4.2921亩。该次征地包含土地安置补偿、青苗及地上附着物补偿，合计补偿248599元，安置方式为货币安置。协议约定签约后十五日内足额拨付补偿款，农户领取补偿后完成腾地。田先生表示，其查阅协议原件发现，协议仅标注了年份，缺少具体月、日信息，认为协议文本要素存在缺漏，同时这份协议当中，未涉及被征地农民社保安置、参保补贴等相关内容。

（协议书，田先生提供）

（协议书，田先生提供）

田先生陈述，2019年10月8日，古丈县自然资源单位沿用原有征地政策，再次征收其家庭剩余园地1.91亩，至此其家庭赖以耕种的农田已全部被征收。协议载明本次征地补偿总额为150583元，依旧采用货币安置，沿用了往期付款时限、腾地要求及施工保障等通用约定。田先生就该协议的补偿账目存在疑问，协议上手写的分项补偿金额相加后，与标注的总补偿金额差距较大，补偿款项的具体构成于账目核算仍需核查确认。

（协议书，田先生提供）

（协议书，田先生提供）

田先生梳理三份征地协议材料称，2009 年至 2019 年十年间，其家庭累计有 8.3441 亩农用地被征收，三次征地涉及项目建设企业、县级国土及自然资源相关部门，安置均采取一次性货币补偿模式，各项补偿合计 45 万余元。田先生提出，这三轮征地过程中，未见开展被征地农民身份核查、社保资金预存、参保补贴落实等相关配套工作，也未看到社保公示、身份认定、专项资金划拨对应的相关书面留存资料。

田先生介绍，三轮征地完成之后，当地相关部门对村内部分符合条件的被征地人员发放每人 1.6 万元一次性现金补助，经办人员口头告知该款项为被征地农民相关社保待遇。田先生认为，该笔一次性补助没有对应社保参保办理流程，未为其家庭成员建立养老保险个人账户、缴纳养老保险费用，难以实现长期养老保障，并不等同于政策规定的被征地农民社会保障待遇。

田先生表示，根据《土地管理法》及湖南省相关政策规定，因相关行政单位征地失去全部或大部分土地、家庭人均耕地不足0.3亩的农村集体经济组织成员，可依法纳入失地农民社会保障范围。相关政策明确要求，征地工作需坚守“先保后征、应保尽保、专款专用”的原则，通过规范的审核公示流程认定失地人员身份，提前计提社保专项资金并划入专用账户，切实保障失地农民的长远生活与养老权益。

国家重视失地农民长远生计保障，守住养老兜底保障红线。目前全国多地已开展专项核查整改，依规为失地群众补齐社保待遇、纠正落实偏差。

田祖生表示，其本人始终全力支持地方基础设施与产业项目建设，积极配合历次征地工作，但家庭农田全部被征收、完全符合失地社保认定标准，却长期未能享受法定养老保障，单一的一次性现金补助根本无法覆盖晚年长期养老开支，切身权益亟待得到正视与落实。

田先生恳请相关职能部门依规对其家庭十年三度征地的遗留问题开展全面核查，厘清2019年征地账目疑点，补齐缺失的社保认定流程，依法依规落实其家庭被征地农民养老保险的合法权益，期待此次民生争议能够得到公平、公正、妥善的处理，切实守护失地农民的长远生计与养老保障。

（免责声明：本文基于当事人提供的材料整理撰写，所述内容为其个人陈述，不代表本平台立场。欢迎相关单位或知情人士提供补充信息，以便更全面还原事实。如有不实之处，请联系平台核实处理。）