【热点透视】淮河：从“最难治”到“今安澜”

近期，受台风“白海豚”残余环流及上游来水影响，淮河安徽段干、支流水位持续上涨，颍河界首站水位一度超警戒水位，茨淮新河启动分洪，淮河安徽段多个闸站全力敞泄洪水。

一时间，“淮河，中国最难治理的河流”的标签再度被广大网友“看见”，成为热门讨论话题。

历史上灾害频发的淮河，为什么难治？这是由淮河中游独特的“躺平”式地理条件决定的。

淮河全长约1000公里，王家坝闸以上至淮河源头河南省的桐柏山为淮河上游，落差达178米，占淮河总落差200米近90％，河道比降为万分之五，上游坡陡水急。

进入安徽后，这条大河几乎“躺平”了，干流安徽段长达430公里，落差却不足16米，河道比降不足万分之零点三，“水往低处流”的动力严重不足。

“躺平”的河，遇上了不“躺平”的安徽人。特殊的自然条件砥砺了治淮的决心，秉着“蓄泄兼筹”思路，70多年来，安徽通过一个个闸站、蓄滞洪区、人工河流、数智技术，几代人接力攻坚、接续奋斗，不断提升淮河保护治理能力，改变着与淮河相处的模式。

启用人工河“接走”洪水

8月13日11时，我省水利部门商水利部淮河水利委员会，启动茨淮新河分洪，分泄颍河上游来水，为颍河及淮河干流减压。

茨淮新河，一条于1971年开工，1985年竣工的人工河。西起于颍河左岸茨河铺，向东至怀远县荆山南入淮河，全长134.2公里。它的一项重要功能——“短接直连”，在此轮淮河流域防汛中发挥了重要作用。

此轮洪水中首先超过警戒水位的是颍河界首站。颍河，又称沙颍河，在河南分沙河、颍河两条河流，于河南省周口市汇合流入我省，在颍上县沫河口附近汇入淮河。该河在河南省境内还汇入了贾鲁河、北汝河等，径流量大，在我省境内河道弯曲、狭窄。8月10日后，安徽省水文局精细化分析了颍河、泉河、茨淮新河区间产流及淮河干流来水的相互影响，计算得出若启用茨淮新河分洪，可降低阜阳闸水位约1.2米，使其降至警戒线以下。8月13日，分洪启动。

“茨淮新河，通过短接直连的方式，‘接走’一部分颍河上游来水，分泄到淮河干流蚌埠段，从而缓解了阜阳、淮南等地区的防洪压力。”水利部淮河水利委员会防御处副处长张才庭介绍，这就相当于高速公路拥堵，临时开辟了应急通道。

据省水利厅茨淮新河工程管理局数据显示，截至8月16日8时，茨淮新河上桥节制闸已累计分泄颍河洪水、排除流域涝水4.25亿立方米。

淮河安徽段还有一条和茨淮新河功能类似的“兄弟”河——怀洪新河。 该河西起蚌埠怀远县何巷闸（接涡河），向东注入洪泽湖，全长121公里。在2003年和2007年淮河流域大洪水中，怀洪新河两度启用分洪，其中2003年分洪16.7亿立方米，有效降低了蚌埠闸水位。

如今，两条河通过接力分洪，共同确保淮河大堤（北岸）的安全，使正阳关以下主要防洪保护区的防洪标准提高到100年一遇。

大别山“水缸”赢下宝贵6小时

淮河安徽段的南岸支流大多源于大别山区，相比北岸，水资源更丰富。与北岸通过人工河分洪“接走”洪水不同，南岸更多使用水库群拦蓄洪水。

在此轮淮河防汛抗洪中，大别山里的“大水缸”们，通过省水利部门科学联合调度，在洪峰到达前，就提前预泄了0.85亿立方米的库容。强降雨发生后，水库群滞洪0.86亿立方米，错峰6小时，这意味着为淮河干流承接北岸及上游来水争取了6小时的缓冲时间。

目前，我省已在淮河南岸主要支流——淠河上游，构建了佛子岭、磨子潭、白莲崖、响洪甸大型水库群“四全、四制、四预、四管”现代化水库管理“矩阵”系统。通过水库群前期预泄腾库、适时拦洪错峰，将下游横排头站最大洪峰流量从5650立方米每秒削减至1690立方米每秒，降低横排头站水位1.8米、成功避免了淠河发生超保证洪水，控制横排头站水位仅超警戒水位0.09米、超警历时不到12小时，大大缓解了下游防洪压力。

“大别山区水库群通过联合调度，提前预泄腾库，充分拦洪错峰，减轻了支流中下游、淮河干流的防洪压力。”张才庭说。

1951年，“一定要把淮河修好”的号召发出后，掀起第一轮治淮高潮。其中，关键的一步便是在淮河安徽段上游修建山谷水库，拦蓄洪水。在此背景下，上世纪50年代，大别山区成为了治淮的主战场之一。位于我省境内的佛子岭、梅山、响洪甸等水库先后动工兴建。

如今，大别山水库群不仅极大地减轻了淮河流域的洪水威胁，更共同构成了后来举世闻名的淠史杭灌区的核心水源，将昔日旱涝频发的地区变成了旱涝保收的鱼米之乡。

蓄滞洪区是关键底牌

关于淮河，“两头翘、中间洼”比喻十分形象。可是，当上游来水急，中游下泄慢，下游洪泽湖顶托，蓄滞洪区就成了给洪水临时找“出路”和“空间”的关键工程。

“蓄滞洪区是解决中游洪水壅堵问题的战略性措施，是淮河安徽段防汛的底牌。”我省水利部门相关专家介绍。

以淮河流域第一座蓄滞洪区——蒙洼蓄洪区为代表，它平时是一片180.4平方千米的沿淮低洼地带，蓄滞洪水后则变成一个巨大的“临时湖泊”，设计蓄洪量达7.5亿立方米。当淮河水位超过安全极限时，根据国家防总的命令，及时打开王家坝等进洪闸，将超量的洪水引入蒙洼蓄洪区，临时储存，从而削减干流洪峰，保护下游淮南、蚌埠等重要城市和京沪铁路等交通干线的安全。自1953年建成以来，王家坝闸已16次开闸，每一次开闸，都意味着蒙洼人民为保淮河安澜做出了“舍小家、为大家”的巨大牺牲和奉献。

与“存水”为代表的蒙洼不同，以姜唐湖、荆山湖等为代表的另一类蓄滞洪区作用更多是扩大河道的行洪断面。当洪水来临时，启用可以让河道“变宽”，使洪水更顺畅地向下游输送。数据显示，合理运用该类蓄滞洪区能扩大淮河干流下泄流量20%至40%。

目前，我省包括淮干蚌埠至浮山段行洪区调整和建设、淮干正阳关至峡山口段行洪区调整和建设、淮干王家坝至临淮岗段行洪区调整及河道整治等工程基本建成，淮河干流蓄滞洪区保庄圩堤防级别全面提升至2级，蓄滞洪区内的安全得到进一步保障。

（强飞）