百日攻坚，以基层之“安”守护全域之“稳”

超大城市的安全，归根结底是人民的安全。

近日，全市深入开展群防群治提升基层除险固安实战能力百日攻坚行动（下称“百日攻坚”）现场会召开。这既是对一个月来攻坚成效的集中检视，更是对筑牢超大城市本质安全屏障的再明确、再强化。

会议传递的信号清晰而坚定：百日攻坚要攻的，正是除险固安链条上的各类现实短板；群防群治要做的，正是让每个人都成为安全防线上的一颗“螺丝钉”。该守的底线一寸不能松，该做的事情一刻不能停，以基层之“安”守护全域之“稳”，是一场必须打赢的硬仗。

8月25日，全市深入开展群防群治提升基层除险固安实战能力百日攻坚行动现场会召开。记者 苏思 摄/视觉重庆

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这场硬仗怎么打？首先得看清它的分量。

“深入开展群防群治除险固安百日攻坚行动，是当前重庆统筹发展和安全面临的最现实最紧迫任务。”

两个“最”，凸显的是这场行动的重要性。“最现实”，意味着假不得、虚不得；“最紧迫”，意味着慢不得、松不得。各类风险交织叠加，防灾减灾救灾必须以快制险、以快应变。

重庆集大城市、大农村、大山区、大库区于一体，特殊的地貌叠加复杂的全灾种市情，使得本就难啃的基层“最后一公里”防控工作面临更大挑战：群众发现险情该通过什么渠道上报？预警信号能否真正叫醒每一户受威胁群众？面对瞬息万变的险情，基层干部能不能临机决断？

百日攻坚启动以来，全市上下瞄准这些堵点难点同向发力，一道道考题正在得到积极回应。

感知触角更密。重庆风险点位多，拓宽风险感知来源、调动社会各方参与，是破解防控盲区的关键一招。“渝快办”开通“一键报险”功能，市民发现险情后拍照上传，能“一键”发给事发地的网格员、村社书记、镇街值班干部，实现隐患信息“秒级流转”。与此同时，各区县各部门聚焦重点行业和领域，开展风险隐患大排查，截至目前，全市已落图纳管风险点位42万余个。

响应速度更快。发现得早，更要响应得快。8月2日，南川区水江镇雨势持续增强，镇村干部挨家挨户敲门引导群众转移，并将滞留露营的150余名游客安全转移；8月6日，依托“141”基层治理智治平台，綦江区丁山镇在新一轮暴雨来临前，完成风险区域23户40余人的提前转移……抢抓防灾避险的关键“窗口期”，就是与风险赛跑，快一步就多一分把握，早一秒响应就多一分生机。

决断底气更足。灾害应对的主战场在基层，基层敢不敢决断、会不会处置，关系着防灾救灾工作的成效。8月1日起，《重庆市自然灾害避险人员转移条例》正式施行，明确赋予乡镇（街道）临机处置权：险情特别紧急时，可以先组织群众转移撤离，同步向区县（自治县）人民政府和有关部门报告，让基层敢决断、快行动。

8月11日，渝中区菜园坝街道临崖边坡，工作人员实地查看AI智能地质灾害监测预警设备的运行情况（无人机照片）。记者 尹诗语 摄/视觉重庆

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经过一个多月的实战检验，群防群治“162”工作体系的价值已经得到印证。它把党建统领、全民参与、数智赋能、监测预警、避险转移等工作串成一条链，把过去分散在各部门、各层级的力量拧成了一股绳。

但风险具有隐蔽性、反复性、突发性，况且“险”字背后从来不止自然灾害，城市安全、生产安全等各类风险依然不容忽视。同时也应看到，当前全民群防的参与热度、数字智治的赋能精度、防灾宣教的渗透力度等，仍有提升空间。

体系要真正跑通见效，离不开责任驱动，离不开实战检验。本次百日攻坚现场会锚定短板弱项，接下来的行动，正是要在责任传导上再压紧一层，在末端实效上再较真一分。

抓责任落实。重庆把百日攻坚行动作为“一把手”工程，用意很明确：各级主要负责人要做到风险底数清、工作进度明，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，清单化事项化压实各级各部门责任。同时，基层的首创精神要保护好、运用好。实战中涌现出来的好经验、好做法，应及时总结推广，让“点上的探索”成为“面上的参照”。

抓机制完善。好机制的生命力在于不断磨合、持续迭代。下一步，需进一步完善风险隐患有奖举报的配套机制，引导更多社会主体主动参与风险排查，让群众“想报、会报、敢报”；依托全媒体阵地铺开全域防灾宣传教育体系，推动安全避险知识走进日常；放大三级治理中心主轴功能，进一步打通全域防灾警报体系，全面提升群众自救互助意识和能力。

抓实战能力。所有顶层设计、平台资源，最终都要下沉一线接受实战的检验。建强镇街干部、基干力量、网格员等队伍，加快推进重点部位物联感知设备全覆盖，推动重大风险点位监测设备全覆盖，全面构建“全灾种大安全”应急体系能力……日常深耕细作、常态练兵蓄能，才能在险情突发时快速响应、高效处置。

8月19日，在“群防群治百日攻坚——安全科普知识进工地”专项活动现场，工作人员正在进行安全科普。记者 罗斌 摄/视觉重庆

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百日攻坚行动启动以来，基层干部、网格员、外卖骑手等各界力量闻令而动，迅速集结到这场守护城市安全的战役中。这些普普通通的基层工作者、劳动者，用朴实的行动筑牢这座城市的安全防线。攻坚越是深入，这份汗水与付出越应被看见、被尊重，更应被转化为持续攻坚的坚定动力。

船到中流浪更急。也要清醒看到，即便防控体系持续完善，风险依旧会动态演化，安全治理不存在一劳永逸的方案。

城市安全没有终点、只有接力，百日攻坚向前推进，仍需要树立长远思维，始终保持清醒头脑、常怀敬畏之心，让攻坚的力度不松、标准不降、势头不减。

目标再聚焦。安全工作最忌讳敷衍应付、浅尝辄止。越是攻坚深入，越要绷紧思想之弦，坚决摒弃侥幸心理。除险固安是稳大局、保民生、促发展的重要前提，面对交织多变的各类风险隐患，排查应力求细致周全，尽可能扫清盲区死角；治理需坚持标本兼治，最大限度降低隐患反弹风险。

能力再升级。应持续推动数字治理迭代升级，让智能监测、大数据研判等贯穿风险识别、分析研判、应急处置全链条。同时，持续淬炼基层一线队伍，全方位赋能镇街干部、网格员、监测员队伍建设，让基层力量心中有底气、手上有办法，关键时刻顶得住、冲得上。

态势再巩固。百日攻坚的深层意义，是通过集中攻坚，倒逼治理模式升级、防灾能力提升、全民习惯养成。只有让每一项技术努力当好感知风险的雷达，每一套机制筑牢抵御隐患的堤坝，每一位群众化作守护家园的流动防线，群防群治才能真正成为守护这座超大城市的持久力量。

“做好防灾减灾救灾工作，必须坚持党的全面领导，坚持人民至上、生命至上，坚持尊重自然规律，坚持预防为主，坚持改革创新，坚持系统观念，坚持社会共治。”

这些经过实践淬炼的宝贵经验，需要我们一以贯之坚持运用，同时结合重庆实际不断丰富完善，以持续深化的除险固安实践，为城市高质量发展保驾护航。

原标题：百日攻坚，以基层之“安”守护全域之“稳”