福建
江西省林业局关于省十四届人大四次会议第741号建议协办意见的函
省中医药管理局：
曾衍敏代表提出的《关于推动金线莲产业高质量发展的建议》收悉，现提出如下协办意见：
近年来，我局认真贯彻省委、省政府关于中医药强省战略的决策部署，结合林业职责定位，大力发展包括金线莲在内的森林药材产业，有效夯实了江西中医药产业发展基础。一是不断扩大种植规模。“十四五”以来，省林业局出台《关于调整森林药材产业发展相关政策的通知》等政策文件，将金线莲列入森林药材重点发展品种，按照一年生草本每亩补助200元标准补助新增种植，促进金线莲种植面积扩大到1500余亩。省财政累计安排森林药材种植补助资金4．27亿元，累计种植面积超210万亩，产量达32万吨，初步形成了以樟树、铜鼓、资溪、乐平等为代表的森林药材产业基地。二是严格把控药材质量。不断引导规范森林药材种植，督促森林药材经营主体严格按照国家中药材农药残留、重金属限量标准生产，并规范农药、化肥、植物生长调节剂等化学投入品的使用管理。推动全省各级林业部门先后举办80期森林药材种植技术培训班，培训各类技术人员和林农1．4万多人次。在全省林产品质量安全监测工作中，陆续增加了枳壳、黄精、黄栀子、金银花、石斛、灵芝、茯苓等森林药材监测品种，累计监测包含森林药材在内的林产品7367批次，有效保障了森林药材质量安全。三是创新金融扶持措施。联合人行江西省分行等部门印发《推广农（林）业未来收益权质押融资模式的工作方案》，印发《江西省林业局关于协同银行推行林业经营收益权质押贷款的通知》，推动江西银行、江西农商联合银行分别出台林业经营收益权质押业务管理办法，落实林业经营收益权融资权能。截至2025年底，全省累计发放林业经营收益权质押贷款19．45亿元。四是推行中药材地方特色保险。持续落实中药材地方特色保险省、市、县三级财政30％、15％、30％保费补贴，稳定并扩大森林药材保险面积，助力我省中药材产业发展。2025年我省森林药材参保面积179．59万亩、保额91．45亿元、财政补贴保费2．77亿元。五是落实中药材种植项目贷款贴息补助。2025年全省中药材种植项目贷款贴息补助52．31万元，有效撬动3487．31万元社会资本投身中药材产业发展。
下一步，我局将进一步加大力度发展森林药材产业，推动包含金线莲在内的森林药材产业量质提升，持续筑牢中医药产业发展基础。一是持续强化政策支持。优化森林药材种植扶持政策。以深化集体林权制度改革先行区建设为契机，积极推动有条件的集体林业大县发展金线莲等森林药材产业，推进打造“一县一业一品”，指导森林药材重点县编制产业发展指南，加强招商引资，重点培育精深加工龙头企业，推动建设森林药材特色产业园。二是着力提高药材质量。认真落实《中药材生产质量管理规范》，从品种选择、种苗供应、种植管理等方面，逐步推行资源培育链溯源质量把控。推动建设包括金线莲在内的森林药材GAP种植基地，建立森林药材质量溯源制度。三是不断健全金融支撑机制。创新林业金融政策，联合人行等部门出台林业经营收益权质押贷款指导意见等文件，协同省财政厅制定中药材综合收入保险实施方案。支持各地立足林业资源禀赋，协同金融机构创新中药材种植、加工等贷款和保险产品，充分发挥金融在中药材产业发展中的支撑保障作用。持续实施林业贷款贴息补助政策，对用于中药材种植的林业贷款进行贴息补助。
以上意见，供你局正式答复代表时参考。
江西省林业局
2026年4月13日
来源：江西省林业局政府网
特别声明：以上内容(如有图片或视频亦包括在内)为自媒体平台“网易号”用户上传并发布，本平台仅提供信息存储服务。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.
