近年来,中国持续推进粮食安全战略,在提高农业生产效率、推进农业技术现代化、增加国内供给的同时,也在逐步推动进口来源多元化。随着国内产量不断增长,中国对部分农产品的进口需求正在发生变化。不过,受耕地、水资源等条件限制,大豆、牛肉、乳制品等产品仍存在一定进口需求。德媒相关报道现编译如下:
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尽管中国在“十五五”规划中提出将进一步提高粮食国内生产能力,但部分农产品仍难以完全摆脱进口,其中最典型的就是大豆。大豆不仅直接用于食品生产,也是中国庞大数量的生猪、家禽和水产养殖业的重要饲料来源。受到土地和水资源等条件限制,中国农业在这一领域仍然存在较大的进口需求。
全球局势不确定性上升是中国持续加强粮食安全的重要原因。乌克兰危机显示,农业供应和国际贸易路线可能在短时间内受到影响,贸易摩擦以及气候变化带来的风险也在增加。对中国而言,粮食安全亦是国家安全。
美国智库战略与国际研究中心(CSIS)认为,俄乌冲突进一步凸显了全球粮食市场可能给国家粮食安全带来的风险,也促使各国重新审视建立在自由贸易基础上的全球粮食贸易体系。
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▲图源:dpa
值得注意的是,中国的自身资源条件也是加强粮食安全的重要原因之一。德国联邦外贸与投资署(GTAI)的东亚区副主任、中国经济专家奥特(Christina Otte)表示,中国拥有全球近18%的人口,是仅次于印度的世界第二人口大国,但可利用的农业用地仅占全球约7%。
“十五五”规划中,提高农业生产力成为重要目标。其中包括:将优质耕地占比从约70%提高至75%,培育适应性更强的种子品种,提高农业机械化水平,扩大智慧农业应用范围,并进一步提高用水效率。
在提高国内农业生产能力的同时,中国也在推动农产品进口来源多元化。英国智库查塔姆研究所(Chatham House)认为,提高国内产量、扩大进口来源以及建立较大规模的粮食储备,是中国粮食安全战略的重要组成部分。相关布局还包括投资港口、铁路等基础设施,进一步完善运输路线和供应链。
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▲图源:Xinhua/picture alliance
新加坡尤索夫伊萨克东南亚研究所(ISEAS-Yusof Ishak Institute)8月中旬发布的一项分析认为,一些东盟国家可能受到较为明显的影响,其中柬埔寨、老挝、缅甸、泰国和越南等国对中国市场的依赖程度相对较高。
目前,中国在大米、禽肉和猪肉等领域已经基本实现较高水平的自给,小麦和玉米的国内产量预计也将继续增长。不过,在大豆、牛肉、乳制品和植物油等领域,中国仍然需依赖进口。
“对于过去向中国大量出口食品和农产品的国家而言,竞争压力将持续上升。而与此同时,新的合作关系和市场机会也正在出现。”奥特表示。
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▲图源:Ding Lei/Xinhua/picture alliance
东南亚研究所还注意到,中国市场对更高品质加工食品的需求正在增加,其中包括咖啡、可可、鱼类和海鲜等产品。与此同时,食品安全、产品可追溯性以及可持续性方面的要求也可能进一步提高。
因此,中国农产品市场的角色也可能发生变化。奥特认为,中国可能从一个大量进口食品的市场,逐渐转向一个进口更加具有选择性、更加重视产品品质的市场。不过,受到土地、水资源以及农业生产条件等因素限制,中国也很难完全摆脱对粮食进口的需求。
(欧洲时报德国版编译报道,转载请注明公众号GermanReport)
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