北京
8月22日傍晚，当晚风掠过黄浦江面，吹向复兴岛开阔的大草坪，“登陆复兴岛 夏日狂欢夜”拉开序幕。玩水撒欢、文艺市集、治愈露营、网红美食、萌宠乐园五大板块在岛北公共空间同步亮相，为期两天的活动吸引超万人次登岛。
大草坪上帐篷一扎、市集一摆，年轻人听歌、逛摊、小聚、放空。美食无疑是整场活动最具人气的部分，草坪东侧首次落地的“电波闪铺”美食集聚区，几乎每辆餐车前都排起了长队。杨浦区市场监管局坚持宽容执法、贴心服务，既守牢群众舌尖上的安全底线，也守护住城市浓浓的人间烟火气。
01
挖球冰激凌：
一把勺子背后的“洁净考题”
记者在现场看到，餐饮市集最受追捧的档口当属哈根达斯冰激凌餐车。区别于简单的盒装售卖，散装挖球冰激凌因口味多样、体验感强而备受年轻人青睐。但挖勺反复使用，清洗消毒就成了关键风险点，餐车本身配备的上下水相对有限，如何在户外临时场地保障散装冰激凌的卫生安全？
这背后的底气，来自于杨浦区市场监管局食品监管科与定海市场监管所的联合提前介入指导。杨浦区市场监管局食品监管科副科长屠杰梅告诉记者，根据户外临时场地制作散装冰激凌的具体现状，食品监管科与定海市场监管所联合给出调整方案：采用消毒柜模式进行冰激凌勺的定时消毒，确保挖勺洁净度达标；同时使用一次性冰激凌盒等餐具，从业人员在常规手卫生清洗之外加戴手套，最大限度减少食品被污染的风险。
活动期间，监管人员对冰激凌勺进行了现场快速检测，结果全部合格。
一把小小的挖勺，折射出监管从“一刀切”到“量身定制”的转变。
02
现制柠檬茶：
一杯饮品背后的“流程再造”
同样是“电波闪铺”美食区的爆款，一款柠檬茶饮，一晚上卖出了近2000杯。柠檬茶制作需要现场清洗、切片柠檬，但餐车现场不具备粗加工清洗的条件。按传统思路，这类自制饮品类高风险食品在露天环境下很难落地。
杨浦区市场监管局食品监管科与定海市场监管所给出的解决方案是“流程改良”：指导商户在其实体门店将柠檬清洗干净后，装入清洁的食品容器，再带入饮料餐车操作区内，经净水处理后再行加工制作。通过将清洗环节前置到具备条件的实体门店，既保证了自制饮品类高风险食品制售专区专用、避免交叉污染，又让消费者在江畔喝到了一杯新鲜现制的柠檬茶。
一杯柠檬茶的“旅程”，生动诠释了监管如何为业态创新“铺路”而非“堵路”。
03
监管创新：
从“建群沟通”到“制度护航”
复兴岛热闹的背后，是一场关于“放得开”与“管得住”的深度探索。早在筹备阶段，一个微信群就建了起来，主办方、承办方、入场经营户、市场监管人员全在群里，经营资质和从业人员健康证如何核验真实有效性、上下水怎么接、消毒设备怎么配、餐车里的净水设备怎么保障，这些细节被逐一讨论、逐一找到解决办法，挖球冰激凌、现制柠檬茶，都是在这些“背后高手”的指点下顺利“开张营业”。
实际上，光靠个案的灵活处理还不够，还需要一套清晰的规则才行。上海市市场监管局专门制定了《上海市市集食品安全监管工作指引》，从监管者、入场经营者、活动主(承)办方三个维度明确食品安全的责任边界。屠杰梅告诉记者，许多业态在演变，监管也要随着这些变化去适应，一方面监管部门既要守住食品安全的底线，同时又要去探索一些市集活动的包容审慎监管，释放更多的空间给到市场主体。区市场监管局正是将这份《指引》落地，通过科所联动，对主办方和承办方进行提前指导，分析指导不同品类根据其具体工艺需要什么条件、怎样进行食品安全风险控制。
04
优化营商环境：
让“烟火气”与“安全感”兼得
据了解，这场监管创新的探索，也是复兴岛“焕新”的缩影。从曾经的安静沉寂，到如今办节造节不断，不仅仅是制造流量打卡，更是借着每一次活动，打磨服务配套，创新业态场景，把一次性的经验沉淀为长久的制度与方法。
屠杰梅表示，区市场监管局会牢牢守住食品安全这条底线，最大程度支持市集规范落地运营、良性发展，既保留城市烟火气息，又做到安全、有序、富有活力。这不仅是杨浦区市场监管局的态度，更是上海优化营商环境的一个生动注脚：活而不乱，管而不僵。只要明确底线在哪里，创新空间就会很大。
当游客们在复兴岛上吃着门店级品质的挖球冰激凌和现制柠檬茶，当老工业遗存的塔吊默默注视着草坪上的欢声笑语，这场夏日狂欢不仅创新了业态场景，更回答了一道深刻的营商考题：宽容执法、贴心服务，守护的不仅是舌尖上的安全，更是城市里的人间烟火气。
(来源：上海杨浦)
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