山东
齐鲁晚报·齐鲁壹点 马雪平 通讯员 焦聪 方佳怡
8月26日，德城区政府新闻办召开德城区“持续优化营商环境”主题系列新闻发布会法治环境专场，德城区司法局党组书记、局长田增振介绍区司法局持续优化营商环境工作，全方位展示相关领域工作成效与改革成果，并回答记者提问。
法治是企业健康发展的根本保障。今年以来，区司法局发挥监督作用，聚焦企业发展中的急难愁盼问题，抓规范、优服务、促发展，全力打造公平透明、可预期、可信赖的法治化营商环境。主要采取三个方面措施：
规范涉企行政执法。以刚性制度约束执法行为，修订完善《规范行政执法工作指引》《行政执法分级预警管理制度》等，对35名执法人员实施履职预警管控，倒逼行政执法规范化建设。严格执法计划备案管理，推动执法部门备案年度及专项检查计划34个，实现按计划执法、依清单入企。深化“综合查一次”改革，制定覆盖22个领域“无事不扰企”事项清单248项、“综合查一次”事项清单（第二批）76项，常态化推进同类事项一次查、全覆盖。持续拓展跨部门联合执法，涉企执法、非检查入企全部纳入“鲁执法”平台管理，今年以来入企执法检查2884次，动态联合检查率23.99%，有效减少重复、无必要入企744次，切实减轻企业迎检负担。
复议护航企业发展。开展“小微护航”行政复议专项服务行动，服务中小微企业180余家，提供法律咨询200余次，涉企行政复议申请量同比增长15.7%，小微企业维权渠道更加畅通，行政复议知晓度和首选率持续提升。开通涉企行政复议绿色通道，立案时限由5个工作日压缩至3个工作日，简单涉企案件审结时限控制在20日内。优先采用调解和解方式推进行政争议实质性化解，今年以来促成23件涉企行政复议案件达成和解，为企业挽回经济损失16万余元，有效降低企业维权成本。严格把关针对市场主体的恶意投诉举报类复议申请，规范处置牟利性打假行为，依法作出不予受理、驳回等决定，有力保障企业合法权益。
持续优化执法服务。全面落实“三书同达”制度，今年以来执法部门推送行政合规指导书、信用修复告知书252份，全过程跟进指导服务。扎实有序推进省级“揭榜挂帅”项目，编制扒鸡产业链全生命周期合规经营指引113项、扒鸡品牌知识产权保护联合监管标准清单56项，为26家市场主体完成信用修复，提升扒鸡行业合规经营水平。推行包容审慎监管，今年以来执行“首违不罚轻罚”案件65件，为市场主体减免罚款140万余元，同步下发执法监督意见书2件，纠治“首违不罚轻罚”制度落实不力问题，切实让市场主体感受到执法“温度”。网上公示公开处罚裁量基准3955项，纠治处罚裁量适用不当问题2个。集中清理超期行政处罚公示信息624条，依法消除超期信用记录对市场主体的不利影响，为企业松绑减负。
下一步，区司法局将继续坚持问题导向，进一步完善涉企行政争议多元化解机制，加大涉企执法监督力度，不断提升司法行政服务精准度，为区域经济社会高质量发展提供有力法治保障。
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