上海
东方网记者柏可林8月26日报道：近日，社交媒体上外滩亮灯的“高光10秒”火了，有人形容这是上海最新“落地签”。这背后，正是上海市容景观精细化管理的缩影。绿化市容工作一头连着生态文明建设大局，一头牵着市民群众对美好生活的向往，是彰显城市软实力、传递城市温度的核心窗口。迈入“十五五”新阶段，上海绿化市容将迎来怎样的变化？
近日，《上海市生态空间建设和市容环境优化“十五五”规划》正式印发。根据《规划》，到2030年，上海将初步建成具有超大城市特点的“自然共生、城园共融、全民共享”的“公园城市”和“整洁美观、精致温馨、流光溢彩”的“洁净城市”。基本形成全域覆盖、布局合理、功能完善、品质优良的城乡公园体系，林廊环绕、林城融合、共生共享的都市森林体系，以及资源化、智慧化、精细化的环境卫生治理体系。
为实现上述目标，《规划》锚定六大方向推进全领域提质升级。
深化公园城市建设。 启动新一轮公园建设，各类公园数量将达到1600座，人均公园绿地面积达10.5平方米。高水平推进环城生态公园带建设，重点推进外环绿道主脉贯通，全市绿道长度再增加500公里。推动城园无界融合，实施开放附属绿地100处以上。印发《上海市公园提质增效实施方案》，倡导公园多功能复合。推进公园及公共绿地开放共享，增加便民体育绿地300处以上。打造市民身边可触摸的幸福绿洲——新增儿童户外游戏空间120处以上、篮球场100个以上、乒乓球台100个、标准足球场5个，更新健身设施500台（套），宠物友好公园15座。启动上海动物园（包括南美动物展区改造等）、上海野生动物园提质增效建设项目。公园24小时开放比例达到90%以上，开放草坪的城市公园比例达到80%以上，新增开放草坪200公顷。通过低干预改造，划定弹性游憩型运动空间，使可供开展足球、橄榄球、飞盘等运动健身的普惠型体育绿地达到300处以上。
强化林湿资源保护。 多途径增加森林面积，森林覆盖率达到14.6%，完成公益林抚育面积20万亩，推进休闲森林公园建设。推进湿地保护立法，开展崇明北湖湿地生态修复工程及维护，提升崇明区国际湿地城市和崇明东滩世界自然遗产地国际影响力。加强资源生态综合监测和林政执法，健全完善林长制工作机制，城市生物多样性指数（鸟类）维护不低于0.6。
提升全程管理实效。优化生活垃圾全程分类体系，生活垃圾回收利用率达到50%，生活垃圾资源化利用率达到87.5%。强化建筑垃圾全过程监管，建筑垃圾数字化监管覆盖率达到90%以上，构建建筑垃圾产消平衡处置体系，拓展土方消纳空间。推进垃圾深度资源化利用，全面落实近零填埋，推动老港生态环保基地整体功能提升，建筑垃圾综合利用率达到95%。
加强城市精细管理。“美丽街区”建设和巩固提升数量达1000个。推进公共空间休憩座椅优化提升，深化户外广告招牌精细管理。推进重点区域景观照明建设与更新，核心区域、重要区域和重要单体建（构）筑物集中控制纳控率达95%以上，节能灯具使用率达98%以上。深度培育上海国际光影节品牌。强化小微空间、背街小巷等薄弱区域市容环境整治和设摊综合治理工作，推动公共厕所开放共享与服务能级提升。
深化区域协同共进。加强长三角生态绿色一体化发展，建立提升长三角林业行政协同执法、建筑垃圾跨区域监管、水生植物协同治理等机制。加强行业资源融合，优化科研项目组织机制和攻关布局，整合科普和自然教育资源。
创新管理运营模式。 推进公园场地空间活化利用，创新公园运营管理，探索社会资本参与公园运维管理机制。提升林地复合功能，促进林下经济高质量发展。探索绿色生态产品价值实现机制，打通“绿水青山”向“金山银山”转化通道。
《规划》同步谋划了10个重点项目，包括新一轮公园建设工程、环城生态公园带建设工程、上海辰山国家植物园建设工程、公园提质增效及开放共享工程、高品质造林和森林质量精准提升工程、世界自然遗产地和国际湿地城市建设提升工程、环境卫生设施提升工程、美丽街区提质工程、科普教育能级提升工程、绿林湿复合生态智慧监测与价值核算体系建设项目。
发展蓝图已然绘就，绿色未来值得期待。“十五五”期间，上海将加快建成布局完善、品质跃升的城乡公园、都市森林、环境卫生三大体系，努力让人民心向往之的“公园城市”与“洁净城市”早日变为触手可及的实景画卷。
（图片来源：绿色上海）
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