平安底色绘就幸福图景

8月24日夜晚，示范区平台街道一处夜市上空，警用无人机盘旋巡防，与地面巡逻警力紧密联动，构建起“天上+地下”立体化治安防控网络。这是我市推进平安建设的寻常缩影，更是群众安全感、幸福感可感可及的生动注脚。

近年来，全市政法系统忠诚履职，聚焦风险精准防控，防风险、保安全、护稳定、促发展，平安建设持续保持全省第一方阵，社会治安处于多年来最好时期之一，公众安全感、满意度创历史新高，获评全省平安建设优秀省辖市，以高水平安全保障全市高质量发展。

公安民警在夜间执勤，守护万家灯火。商丘日报记者 王冰 摄

党建一根针串起治理千条线

基层是平安建设“第一防线”。破解基层治理“九龙治水”难题，关键在于把党组织建在网格上，让政法干警、党员干部沉到一线，当好平安建设排头兵。

全市政法系统积极探索具有商丘特色的基层治理路径，推动 201 个乡镇（街道）综治中心与互联网应急指挥中心融合共建，配齐专职调解员434名，在全省率先实现全覆盖。法院系统创建“枫桥式人民法庭”，6项典型做法入选最高法案例；检察机关制发社会治理检察建议46件，推动堵漏建制；公安系统开发“警采+”小程序，实时掌握纠纷信息，推动警调对接、诉调联动；司法行政系统依托201个“五星规范化司法所”构建全域调解网络，以调解小切口撬动治理大效能。

我市深入实施“村（居）法律顾问+法律明白人”行动，培育 2.4万名“法律明白人”，实现每村配备5名‑8名的全覆盖；904名律师下沉扎根基层，常态化提供法律服务，累计培育7个全国民主法治示范村。

睢阳区东方街道帝和社区属于老旧小区与繁华商圈交织的复合型社区。帝和警务室聚焦“人、地、物、事、网”五大要素，创新“1+5+N”合成作战模式，推动警网深度融合。商都广场经警务室、城管、保安联合整治后，噪声减少、秩序改善，警情同比下降25.5%。

巡查宣防，守护平安。商丘日报记者 石松 摄

“铁脚板+大数据”守护平安

6月22日，市民董女士遭遇电信诈骗，49万余元即将被转走，市公安局示范区分局中州派出所民警紧急止付，联合反诈中心、银行成功拦截全部资金。7月10日，一货车内现金及香烟被盗，市公安局示范区分局平安派出所1小时内抓获嫌疑人……

平安建设既靠铁脚板走访，也靠大数据提速。全市公安机关启用综合型高频警务室，将28项公安政务服务下沉社区，打造“15分钟便民服务圈”。5927名民辅警扎根一线，“一村（格）一警”覆盖全市4829个行政村，2025年走访77.8万余户，化解矛盾6.2万余条，实现“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。

平安是民生之本，法治是幸福之基。全市还建立“最小应急处置单元”8613个，信息员3.4万人，万人警情全省最低，公众安全感98.99%、满意度95.34%。公安系统推进“一室两中心三模型+技防”模式，推进“雪亮工程”，新增视频监控35759路，基本实现全域覆盖。建成智慧公安实验室、犯罪侦查中心、合成作战中心，提升新质战斗力。2025年，治安案件、刑事案件分别下降24.81%、7.09%，万人接警量低于全省44.8个百分点；今年上半年，刑事案件破案率高于全省27.32个百分点，八类严重暴力案件全破，破案率全省第一；传统盗抢骗等民生案件、电信诈骗案件立案数分别下降22.6%、58.16%，连续12年命案全破；未成年人涉罪案件数下降12.87%；“护学岗”投入5.2万余人次，无群死群伤事件；“三零”创建村（社区）达标率91.8%，零发案村（社区）占比95.20%。

“现在我每一次往返商丘都感觉安全、舒心，火车站真是颜值秩序双在线！”8月23日深夜，刚从北京回来的市民李建伟告诉记者。

古城街道综治中心接待大厅。（资料图）

综治中心成为矛盾纠纷“终点站”

今年2月，夏邑县87岁老人林某在养老院摔伤，家属索赔12万元。全国模范人民调解员、夏邑县综治中心金牌调解员马步青牵头“4+1”团队，提出“分阶段支付+救助款兜底”方案，双方达成调解协议。

全市将综治中心建设作为“一把手”工程，10个县（市、区）、201个乡镇（街道）综治中心全部达到“五个规范化”目标，乡级建设走在全省前列。综治中心打通38部门16源数据，贯通市县乡村四级联动，创新“四主四解”过滤式工作法，95%以上矛盾化解在乡镇、村一级。县级综治中心整合法院、公安、司法、信访等232家部门，乡级统筹1005家单位。截至目前，综治中心信息平台汇聚290万条数据、5.9万路视频，受理纠纷25822件，化解24968件，化解率96.69%。

全市53个法庭与乡镇（街道）综治中心对接，与895个村（居）委会、调委会联动，参与制定208个自治规范。夏邑县涉电调委会、梁园区双八法庭《草莓订单法律风险提示20条》等做法成效显著，全市法庭民事调撤率61.5%，50个法庭申诉再审率为零。

夏邑县“周一联调日”，睢阳区综治中心“范曦工作室”，梁园区长征街道南红梅“融冰室”等一大批平安建设品牌相继涌现。针对跨省婚姻纠纷，我市创新“七联”协同治理体系，彩礼纠纷诉讼案件同比下降52%。今年3月，睢阳区勒马镇一养牛场雇工伤亡，调解工作组72小时内促成89万元赔偿协议。

平安是老百姓最大的福祉，也是这座城市最温暖的底色。2026年是“十五五”开局之年，全市政法系统将坚持党的绝对领导，以人民为中心，聚焦“1+2+4+N”目标任务，锚定“一源一区一堡一地”定位，全面加强“五大建设”，努力建设更高水平平安商丘、法治商丘，为中国式现代化商丘实践贡献更大力量。

来源：商丘日报