上海“一江一河”未来五年将迎哪些新变化？这份规划列出任务清单

未来五年，上海黄浦江两岸会有哪些值得期待的新变化？苏州河沿岸将怎样更好融入市民日常生活？

据上海市人民政府官网2026年8月25日消息，近日，《上海市“一江一河”发展“十五五”规划》（以下简称《规划》）发布。

《规划》提出，至2030年，黄浦江沿岸地区逐步建成引领未来发展的创新走廊、文化内涵丰富的城市客厅、彰显绿色生态的蓝绿新画卷、联动水岸与腹地的发展引擎。苏州河沿岸地区逐步建成凸显上海人文的风貌展示带、多元包容的都市活力区、共建共治的社区纽带、更新焕活的宜居宜游目的地。到2035年，“一江一河”实现从“空间贯通惠及群众”向“让人民乐享共创优质资源”的跃升，全面打造创新活力奔涌、人文魅力交融、生态价值彰显、治理效能领先的世界级名片。

本轮规划范围侧重流域下游区段的城市核心功能承载，黄浦江沿岸地区北至吴淞口、南至闵浦三桥，覆盖流域两岸总长约124公里；苏州河沿岸地区西至嘉松北路，东至苏州河河口，覆盖流域两岸总长约73公里。统筹范围侧重上游区段的生态系统构建，黄浦江、苏州河上游分别抵至上海行政边界。中长期开发建设从生态系统整体性和流域系统性出发,统筹“一江一河”骨干支流河道及滨水单元区域。

根据《规划》设置的主要指标，到2030年，黄浦江沿岸预计新增滨江绿地及公共空间面积累计达到100公顷；苏州河沿岸预期活化提升滨河绿地及公共空间面积累计达到100公顷；“一江一河”预计新增滨水贯通岸线长度累计达到干流4公里、支流48公里。

随《规划》一同发布的政策解读介绍，黄浦江沿岸地区将坚持错位发展，以高品质公共空间为引领加快构筑核心引领功能集聚区，重点推进七个方面的任务：

一是延展秀带，系统构建“一江一河一带”蓝绿网络。多措并举拓展延伸滨江开放区域，聚焦重点打造滨水地标节点，联通激活垂江生态廊道，以干流水系牵引激活腹地发展潜能，扩大滨水空间贯通开放辐射圈。

二是提振活力，打造文商旅体展融合的城市会客厅。加快示范性文旅项目创建，提升场馆设施能级，加强水陆资源联动，提升品牌文体节赛活动举办频次和能级，全面激活滨水空间的文化、旅游、体育、商业价值，充分释放滨水空间经济活力与文化魅力。

三是复合利用，营造全龄包容共享的高品质场所。推动无障碍环境改造提升，构建覆盖多元需求的全龄友好服务体系，推动既有公共服务设施复合利用和市政设施转型升级，打造彰显城市温度的世界级滨水区。

四是水陆联动，建设顺畅便捷高效韧性的综合交通网。持续探索越江通道兼顾慢行功能，加密腹地衔接通道，同步强化两岸互动与水上功能拓展，加快构建高效畅达、水陆联动、智慧韧性的现代化立体交通体系。

五是错位发展，加快形成高质量发展增长极。一江两岸整体谋划，深化滨江地区整体定位和战略研究，加强功能融合复合，提升品质能级，强化政策保障，将黄浦江沿岸地区建设成为引领上海城市发展的战略空间，突出新时代上海高质量发展的新理念、新格局。

六是持续更新，彰显世界级滨水区文化底蕴。以有机更新激活各类资源价值潜能，推动工业遗存向文化地标跃迁、生产岸线向活力水岸转型，构建文脉传承与功能升级相融合的滨水更新样板。

七是协同善治，构建智慧联动的高效能治理典范。持续提升治理服务水平，依托智慧化手段精准匹配需求，充分发挥精细化治理效能。完善跨部门、跨区域协同机制，积极引导沿岸企业等多元主体参与公共空间运营，实现政府引导、社会调节与居民自治的良性互动，打造彰显城市温度、富有治理韧性的新时代人居画卷。

同时，苏州河沿岸地区将加强联动统筹，以城市有机更新提升重塑区域性功能节点，重点推进五个方面的任务：

一是开放共享，构筑安全宜人的品质水岸。整体推动岸线贯通提质、滨水景观绿地塑造，提升岸线生态韧性及景观风貌，加强活力空间营造与界面开放融合，系统构建开放共享、安全韧性、与市民生活深度融合的高品质水岸。

二是空间焕新，构建复合多元的活力水岸。推动全龄友好场景建设，激活沿河存量空间价值，增强沿岸商业休闲功能，促进公共文化设施开放共享，优化苏河驿站功能服务水平，全面提升苏河沿岸服务品质与活力能级。

三是优化交通，营造舒适安全的慢行网络。持续优化苏河两岸综合公共交通体系，通过加密垂河通道、优化临河道路慢行路权、加强腹地轨交慢行衔接，系统提升慢行品质。

四是文旅融合，彰显人气集聚的苏河新景。进一步活化文化遗产，挖掘文旅资源，构建特色节庆赛事和常态化水上运动相结合的多层次水上活动体系，完善旅游服务配套与标识指引，全面激活水岸经济活力，塑就传统现代交融、产业生活共栖的人文水岸体验。

五是多元参与，构建更具包容的现代化治理体系。创新体制机制，拓宽参与渠道，治理模式向协同共治深度转型，滨水空间管理养护水平持续提升，打造超特大城市河流多方献策、高效治理的生动实践。