青岛：“城市绿肺”三年蝶变的“大物管”密码

齐鲁网·闪电新闻8月25日讯 清晨七点，太平山中央公园的保洁员赵福财启动自动清扫车，沿着樱花大道开始一天的巡回作业。三年前，他每天要挥动扫帚走上三万步；如今，这台机器帮他分担了大半重复性劳动，他腾出手来，专门处理边角区域的精细活。

这是太平山三年之变的一个微小切面。

2023年8月，青岛城发智慧运营公司以“城市大物管”模式正式入场。三年来，完成了一场从“有人管”到“用心管”再到“管出彩”的跃迁—从精细到精致再到精美，背后是一场关于城市公共空间治理方式的深层探索。

破解“九龙治水”的公园治理困局

太平山中央公园面积大、出入口众多、游客量大，为项目管理带来巨大难度，过去长期面临一个典型困境：绿化归绿化、保洁归保洁、安保归安保—各管一摊，标准不一，考核不一。城发智慧运营公司入场后做的第一件事，是把公园划分为四大片区、17个网格，每一个网格都配齐养护、保洁、秩序、维修四类人员，实行“网格化管理”。400余名专业人员、100余台智能化设备编织成一张责任清晰的服务网络。与此同时，每月对四个片区各专业条线开展绿化评比，以“赶比超”促“管护提”。

数据印证了这一变化：三年来，园区累计完成重大活动保障80余场；不文明行为劝导3.5万次后，占道摆摊、违规垂钓、野炊烧烤等乱象基本杜绝，投诉量连年下降。

“园区云脑”：一张屏看懂一座公园

如果说网格化管理解决了“谁来做”的问题，那么智慧化则回答了“怎么做更精准”。

走进太平山中央公园智慧指挥大厅，一块巨大的屏幕上实时跳动着全园数据：工作人员状态、机械设备状态、客流量分布、土壤墒情、森林火险、设施运行状态……这便是太平山智慧园区的核心—“一屏观全园、一网管全园”的“园区云脑”。依托三维可视化平台和“1+1+4”数字驾驶舱，管理者可远程缩放查看园区任一角落。

“以前靠人工巡查，发现问题靠走、靠看、靠报。全线巡查时间由原来的2个小时缩短到17分钟，现在数据会主动告诉你哪里出了问题。”城发智慧运营公司项目经理魏猛说。从“被动管理”到“主动管控”，智慧化正在重塑这座百年公园的治理基因。

“绿废不出园”背后的生态账本

绿化养护是公园的“基本功”，但太平山把它做成了“生态闭环”。

每年修剪下来的树枝、落叶、枯草，过去要花钱外运、填埋或焚烧，如今全部留在园内。园区设置了3个固定收集点、15个流动点，通过专业处置，绿化垃圾转化为有机基质和木质覆盖物，前者反哺土壤改良，后者用于树穴保湿抑尘。太平山由此成为青岛13个绿废资源化处置试点之一。

更细的功夫在脚下。养护团队引入“土壤健康感知微网”设备，实时采集土壤温湿度、pH值、电导率等关键参数，从“经验管养”转向“数据驱动”—按需灌溉年节水15%以上，靶向补肥减少化肥滥用。“以前靠老师傅的经验，现在数据告诉你哪块地缺水、哪块地缺肥。”城发智慧运营公司绿化主管乐晓程说。

把“管理”做成“服务”的秩序逻辑

在公园管理领域，秩序维护往往最“硬”——拦人、劝人、管人，最容易引发矛盾。太平山的做法却有些不同。

巡逻车、平衡车、无人机配齐了装备，定岗值守与流动巡逻结合，重点区域加密频次——这是“硬”的一面。“硬”的成果很实在：太平山无名路、动物园西门等区域占道摆摊的历史顽疾彻底清零。

但也有“软”的一面。秩序团队把日常巡逻与便民服务绑定：指路、寻人、找失物、调解纠纷、救助伤病——三年累计帮扶游客2800余件，收获锦旗32面、感谢信200余封。

如果说绿化是公园的“面子”，那么保洁就是“里子”。三年整治，太平山的“里子”经得起细看。

35座公厕全部落实标准化作业——定时保洁、巡回消杀、设施维护常态化，异味和污渍积存成为过去式。人机协同保洁全面铺开，高压冲洗车定期深度冲刷，三年累计完成大面积清洗百余次。

从“精细”“精致”到“精美”

三年前，太平山的目标是“管干净”；三年后，太平山追求的，是“让人怦然心动”。

春天，樱花大道的落樱不再被急于扫净——保洁团队专门调整了作业时间，让花瓣在地上多留两天，成全游客的“樱花雨”打卡。夏天，林间小径的两侧补种了耐阴花卉，原本单调的绿色步道，变成了移步换景的花境。秋天，落叶被精心归拢在树穴周边，既保湿抑尘，又成为游人镜头里的秋日诗意。冬天，常绿植物的造型修剪让萧瑟中仍有筋骨。

“以前做绿化，只管种活、管好。现在我们会想，游客站在这里，看到了什么、感受到了什么。”城发智慧运营公司绿化主管乐晓程说。这种“功能满足”到“审美体验”的转变，正是“精美”最核心的内涵。

市民园长的评价更直白：“三年前进公园，是来‘锻炼身体’；现在进公园，是来‘享受生活’。”

太平山中央公园的三年实践，验证了一个判断：城市公共空间治理的痛点，往往不在于投入不足，而在于管理碎片化。

“城市大物管”模式的实质，正是用集约化运营替代多头管理，用统一标准替代各管一摊，用数据驱动替代经验判断。把公园作为一个完整的“城市服务单元”来统筹运营，让每一寸绿地、每一个设施、每一次服务都有人负责、有据可查、有标可对。

太平山的三年，是一个注脚，更是一个开始。当精细化治理从理念落地为日常，城市的每一片公共空间，都有可能成为市民可感知、可参与、可共享的美好生活载体。

闪电新闻记者 臧一文 报道