河北
□新畿辅-保定日报记者 耿静 通讯员 张然
张旭东与同事走街串巷查找地名。清苑区民政局供图
8月14日，保定市清苑区不动产登记中心大厅，市民刘杰拿出手机，扫了一下窗口旁的二维码，添加“清苑地址查询”微信号，拍照提交房产证明材料。不到10分钟，一份《标准地址查询报告》电子版就发到了她手机上。“微信一扫，材料一提交，一会儿就办清了。”刘杰连连称赞。
张旭东应邀在全国地名管理服务暨文化建设工作培训班上，介绍工作经验。清苑区民政局供图
这份让群众“坐等可取”的便捷服务背后，是清苑区民政局地名服务中心主任张旭东二十余年的默默耕耘。2003年，30岁的张旭东调入清苑区民政局地名办公室。彼时的地名工作看似清闲，实则是基层治理的短板：街巷命名混乱、门牌错漏频发、地址底数不清。混乱的信息，导致群众户籍办理、政务审批受阻，不仅给百姓办事添堵，也影响全区政务工作推进，地名工作一度十分被动。
张旭东航拍调查乡村地名地址。清苑区民政局供图
“我就曾遇到过一个盘下加油站准备开业的老板，就因为地址‘对不上号’卡壳。”张旭东描述，当年加油站乡村建设规划许可证上是“发展中路南侧”，不动产权证书写着“清苑镇北大冉”，省商务厅批复是“清苑县北环路发展中街”……同一个地点，7份材料7个说法。
“监管部门认定不了准确位置，加油站就开不了业，那老板在我这儿急得直抹眼泪。”作为一名党员，张旭东始终秉持党员的初心使命，他坚信岗位有冷热之分，但党员的担当不能缺位，必须建立一个标准地名地址库，从根本上解决群众急难愁盼的问题。
2003年，张旭东带着两位同事开始了一条看似不可能走完的“寻名”路。他们从县城开始，近处步行、远处骑车，走大街、串小巷。老旧小区巷道嵌套，不走到最里边根本数不清户数；城乡接合部边界模糊，得挨家挨户打听；进村核查，时常遇到不拴绳的大狗，被追得心里直打怵。没有专业设备，就用百米绳丈量；没有基础台账，就手绘图纸逐户核对。
用时整整6个月时间，张旭东手绘了200多张图，制成67页CAD图纸，愣是把清苑县城这份“家底”摸清了。但图纸放在抽屉里，终究会变成废纸。2013年，40岁的张旭东做了一个让所有人意外的决定：自己学编程，建数据库。
“没人，我们自己上；没钱，先花少量资金摸索；没技术，那就自己学。”张旭东调侃道，当时地名办就三个人，大家都没学过计算机，晦涩的术语、复杂的参数，张旭东勤记笔记反复钻研，一个多月搭好的系统架构因不兼容全部推倒重来，熬了多少个通宵，他自己也数不清。
凭借这股不服输的韧劲，张旭东硬是借助专业软件工具反复调整优化，持续迭代升级，整合起全区地名地址、界线界桩、地名标志等核心资源，建成了清苑区地名地址管理系统，让标准地名地址数据服务于公安户籍、不动产登记、行政审批，曾经的“徒步摸排、手写登记”变成了“智能管理、一键调取”。
为从源头根治地址不规范引发的民生问题，张旭东协调建立多部门联合审核机制，规范地名命名、地址编制、门牌设置全流程工作。同时优化便民服务，开通微信号和查询网页，公开便民服务二维码，实现群众地址查询、问题咨询线上快速办结，累计提供便民服务10万人次。
二十余年栉风沐雨，青丝染霜。张旭东带领团队不懈努力，将已成熟的管理模式推向范围更广的农村，累计规范命名乡村街巷6800多条，编制标准地址31万个，设置门牌5.6万块，实现了全区“街有名、门有号、标准地址全覆盖”的治理目标，彻底扭转了辖区地名管理混乱滞后的局面。
这些事情说来简单，实际工作量大到无法想象。在没有专项经费的情况下，干活儿靠加班，花钱儿自己搭，完成数据成果则价值数百万元。有人问他为什么这样做，张旭东说：“从没想过那么多，只是群众找来问门牌号，不想让他们失望，不想让他们白跑，把能做的事情都做好，心里才踏实。”
如今，清苑区民政标准地址数据成为各政务部门的权威采信依据，曾经被忽视、被质疑的地名岗位，成为基层治理、政务服务的关键支撑，收获了群众口碑和行业认可。清苑区被民政部确定为2025年标准地名地址建设联系点、2026年全面深化民政改革（地名公共服务）观察点。2025年，张旭东被授予河北省民政系统先进工作者称号，同年民政部在西安市举办全国地名管理服务暨文化建设工作培训班，他应邀参会发言介绍工作经验。
从无人问津到不可或缺，从被数落到获点赞——20年坚守，张旭东这位基层党员用脚步丈量乡土，用实干书写了最朴素的担当。
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