上海
“这向欧盟发出了一个信号”。
近日瑞士与中国正式宣布完成自由贸易协定升级谈判，香港《南华早报》8月24日报道称，在欧盟与中国贸易紧张局势加剧的背景下，分析人士认为此举具有象征意义。
美国商业咨询机构荣鼎集团(Rhodium Group)高级顾问诺亚·巴金（Noah Barkin）对《南华早报》表示，协议达成的时间点“从中国角度看恰到好处”。他补充道：“在贸易紧张局势加剧之际，这向欧盟发出了一个信号，即降低壁垒是可能的。”
瑞士苏黎世大学中国研究高级讲师西蒙娜·格拉诺（Simona Grano）表示，对中国而言，此次升级是为了向欧洲国家表明，与中国保持紧密的经济融合“仍然是可行且具有吸引力的选择”。
6月29日，中国商务部部长王文涛与欧盟委员会贸易和经济安全委员谢夫乔维奇在布鲁塞尔举行中欧贸易投资磋商机制首次会议，并发表联合声明后，多家外媒报道称欧盟期待10月前取得“切实成果”。
欧盟此前已对150欧元以下小额包裹征收税费，并启动了多项反补贴调查。
在欧盟持续依托《外国补贴条例》等单边工具对华开展调查、不断加剧双边经贸摩擦的背景下，8月19日，中方再次发布禁执令。
针对此事，商务部新闻发言人何亚东表示，今年5月，在同方威视案中，中方首次发布禁执令。近期，欧方又在京东案中肆意向中国境内相关银行机构不合理索要广泛的、与调查无关的大量中国境内信息。对此，中国政府有关部门在充分调查的基础上，根据《中华人民共和国反外国不当域外管辖条例》，认定欧方在对京东的FSR调查中，对有关中国实体采取的相关跨境调查做法构成不当域外管辖措施，要求任何组织、个人不得执行或者协助执行该措施。
何亚东表示，中方一贯反对欧方滥用《外国补贴条例》(FSR)等单边工具打压中国企业。希望欧方与中方相向而行，迅速纠正在FSR调查中的错误做法，通过政府间对话加强沟通。中方将密切关注欧方动向，并将采取必要措施坚决维护国家安全和企业合法权益。
欧洲内部并非铁板一块，就在中方发布禁执令的次日，8月20日，瑞士与中国正式宣布完成自由贸易协定升级谈判，瑞士出口商品将几乎全部享受对华关税减免。此消息一出，瑞士政府和出口导向型企业如释重负。
格拉诺表示，作为一个非欧盟成员国，瑞士“长期以来一直对华采取独立的政策路线”。中国是瑞士第三大贸易伙伴，仅次于欧盟和美国。
原2014年生效的自贸协定中，中国对瑞士出口商品几乎全部免税，但瑞士对华出口仅约一半商品享受同等待遇。新协定还涵盖原产地规则与贸易便利化、服务贸易、数字贸易、竞争以及经济与技术合作等领域。
瑞士海关数据显示，中瑞自贸协定生效后，两国间的贸易额在十年间增长了超过60%；中国成为瑞士在亚洲最大的贸易伙伴，是瑞士化工产品、医药产品、精密仪器及钟表的重要市场。据悉，中瑞自贸协定升级后，瑞士对华出口商品的零关税覆盖率将大幅提高至99.8%。
在瑞士日内瓦举行的“钟表与奇迹”高级钟表展上，工匠展示钟表修复工艺新华社
格拉诺表示，瑞士“显然将获得经济利益”，尤其是在手表、机械设备和制药等行业。
不过，该协议生效时，瑞士出口至中国的商品中有77.5%将立即享受免税待遇，其余商品将在未来5至10年内逐步实现零关税。
格拉诺补充说，免关税待遇“并不一定意味着不受限制的市场准入”。
2014年至2023年担任瑞士中国商会上海执行董事的彼得·巴赫曼（Peter Bachmann）表示，有些瑞士企业已经在中国本土生产，因此关税削减对这部分企业在华销售的影响有限。
《南华早报》指出，分析人士认为，对于中国而言，该协议的价值更多在于其释放的政治和外交信号。
该协议达成之际，正值美国贸易政策充满不确定性的情况下。美国去年8月对瑞士商品征收了39%的关税，这是对所有西方经济体中最高的税率，“瑞士举国目瞪口呆”。经过数月的谈判后，美国于去年11月将其降至15%。
虽然分析人士认为，美国的关税并非直接导火索，但巴金指出，“这符合一种趋势：在美国贸易紧张局势升温之际，各国正在寻求加强与中国的贸易联系。”
中瑞自贸协定于2013年7月签署，2014年7月生效实施，是我国与欧洲大陆国家签署的第一个自贸协定。2024年9月，中瑞双方启动自贸协定升级谈判。在双方共同努力下，历经五轮磋商，升级谈判成功完成。
目前文本正在进行法律审查，双方目标是年底前签署。随后该协议需要获得瑞士议会的批准，并可能在该国付诸全民公投。
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