湖北
极目新闻评论员 程曼诗
实习生 查冰颖 梁川
据半月谈报道，湖北恩施来凤县直面基层报表泛滥的现实困境，推进“只报一次”改革。通过打通跨部门的数据壁垒，推动数据一次采集、多方共享、复用，着力破解多头报送、重复报送、限时报送等老大难问题。曾经被各类报表挤占大量时间的基层干部，得以从案头台账中抽身，把更多精力投入到走村入户、服务群众的现实工作当中。（8月24日 半月谈微信公众号）
填表（图源：半月谈）
报表台账，原本是梳理工作、汇总情况的工具。可在现实工作中，工具有时候异化为负担。
同一个基础信息，不同部门分头索要，一套数据改上数遍，反复填报。同样的工作内容，线上平台互不兼容，系统彼此孤立，数据不能互通，基层只得重复录入。任务紧急下压，报表连夜催交，限时报送成为常态，干部忙于赶材料、补台账，无暇深入一线。
种种现象，就是大家常说的“表山表海”。指尖上的形式主义，就藏在一张张表格、一套套台账之中。干部坐在办公室填表格，却少了下村组访群众的脚步；纸面材料做得面面俱到，实际问题却搁置一旁。看似工作热火朝天，实则是把精力消耗在无效内耗之上。
来凤县“只报一次”的探索，抓住了纸面减负的关键切口。
以往，各个部门自成体系，各要各的数据，各建各的台账，数据壁垒横亘在部门之间。基层作为数据的源头，只能被动承接源源不断的报送任务。一项工作还没落地，各类报表通知已经接踵而至。
推行“只报一次”之后，数据只采集一次，各部门按需调取、共享使用，便从源头上堵住重复填报的口子，消解多头报送的压力，破解限时报送带来的仓促应付。技术手段不是花架子，而是实实在在为基层卸包袱。减掉的是纸质表格、线上填报的繁琐，解放的是基层干部的时间与精力。
形式主义的根子，不全在技术，而在工作导向。有的考核评价，重痕迹、轻实绩，看台账厚不厚、报表全不全，不看群众满不满意、问题解没解决；有的部门习惯向下“甩任务”，把下发表格、收集材料当成履职，以报送代替落实；有的把留痕当作免责，凡事都要填表留记录，用纸面闭环代替实地履职。如果考核标尺不变，工作理念不改，就算砍掉旧表格，还会冒出新台账；关闭旧平台，还会诞生新系统。纸面负担按下葫芦浮起瓢，减负的成效就难以长久巩固。
来凤“只报一次”的探索，这也恰恰说明，减负不等于减责，松绑不等于松劲。
报表少了，不代表责任轻了。不用再反复填表，就要把功夫下在田间地头，下在群众家里。少了纸面留痕，就要多一些实地核查；少了材料报送，就要多解决急难愁盼。工作评判的标尺，不再是表格填得漂不漂亮，而是群众问题化解得彻不彻底。
基层减负，从来不是简单做“减法”，更要同步做好实干的“加法”。做好加法，就要校正政绩导向，完善考核机制，倒逼职能部门转变工作方式。来凤的实践印证着，基层减负既要靠技术破局，更要靠观念纠偏。表格是手段，为民才是目的。基层干部的阵地，不该困在电脑屏幕和一堆台账之间，而在村落街巷，在群众身边。跳出“表山表海”的桎梏，把时间还给群众，把重心交给实干，基层治理的温度与实效，才能真正落到实处。
（来源：极目新闻）
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