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惠安检察:一抹检蓝护青绿山海湿地焕新颜

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绿水青山既是自然财富,也是民生福祉。守护好县域山、海、湿地宝贵生态资源,是检察机关践行“绿水青山就是金山银山”理念的重要使命。近年来,惠安县检察院紧扣生态保护重点领域,坚持惩治与修复并重、监督与共治并行,聚焦矿山修复、海岸防护、湿地保护持续精准履职,交出一份可感可及的生态检察答卷。

青山为证

重拳亮剑治矿疮 荒山焕彩兴文旅

连绵起伏的青绿草甸铺展向远方,孩童在松软草地上追逐打闹,欢声笑语随风飘荡,勾勒出一幅休闲惬意的美好图景,这里便是惠安县新晋生态文旅地标——“泉州阿勒泰”。然而,这里在2023年12月还是一处被中央生态环境保护督察点名通报“以矿山修复为名违规采矿”的典型问题矿区,开山采矿面积达220.39亩,矿山立面高差达80-90米,矿区内遍地积尘,环境污染严重。

接到线索后,惠安县检察院第一时间组建办案专班,主动提前介入公安机关侦查程序,一方面会同公安、自然资源部门多次踏查荒山,全面固定违法开采、生态损毁的现场照片、勘验笔录、证人证言等核心证据;另一方面对接生态环境、地质矿产领域专家,委托第三方专业机构开展生态环境损害鉴定评估。在办案过程中,惠安县检察院始终坚持惩戒与修复并重、治罪与治理同步,在精准核查违法事实、锁定犯罪证据的同时,全力推进生态环境损害赔偿磋商监督工作,联合公安、生态环境、自然资源等部门组成索赔磋商工作专班。2024年1月,经泉州市人民政府授权,相关部门与赔偿义务人签订磋商协议,科学确定赔付时限,有效提升磋商成功率。

磋商协议落地并非终点,惠安县检察院实行全流程闭环跟进监督机制,常态化开展资金缴存对账、矿区现场巡查回访,严格监督行政机关规范管理、专款专用,确保每一笔修复资金足额到位、精准用于矿山生态治理,牢牢守住资金使用规范、生态修复落地的双重法治防线。


生态修复,矿区蝶变“泉州阿勒泰”

2024年7月,该矿山生态修复工程全面竣工并顺利通过验收,累计复绿土地2.7万平方米,绿植覆盖率突破90%。短短半年时间,这片矿山从满目疮痍蜕变成绿意盎然,已然化身大家口中的网红打卡地“泉州阿勒泰”,切实将“生态颜值”转化为“文旅产值”,实现生态修复与文旅发展、乡村振兴同频共振。2024年12月,该案依法开庭审理,惠安县检察院在法庭上清晰指控9名被告人“以修代采”的犯罪事实,县法院全部采纳公诉意见,以非法采矿罪判处9名被告人有期徒刑并处罚金,依法追缴、没收全部违法所得,切实以刑事惩戒的刚性力度,形成打击非法采矿犯罪的强大震慑,从根本上遏制“以修代采”的违法乱象。

碧海作笺

检府聚力除海患 全线联防守沧澜

蜿蜒绵长的海岸线、澄澈灵秀的碧海滩涂,是惠安得天独厚的生态禀赋,更是需要悉心守护的蓝色宝藏。惠安县检察院立足泉州市检察公益诉讼守护海洋三年专项行动部署,以“检察监督+行政执法”协同共治模式,用心用情书写海洋生态司法保护的专属“惠安答卷”,为一方蓝色海湾筑牢坚实法治屏障。

民之所忧,检必行之。惠安县检察院聚焦群众身边的滨海生态难题,紧盯细微乱象、回应民生期盼,以精准履职破解各类海岸生态顽疾。针对群众反映的滨海某建材企业弃渣场扬尘污染问题,精准制发检察建议,督促行政部门压实企业生态主体责任。通过专项整改,企业新增300个喷淋点位、全域铺设防尘网,常态化开展喷淋降尘作业,驱散沿岸扬尘乱象,还滨海空域清朗洁净。此外,乡镇滩涂岸线长期被建筑垃圾、生活垃圾侵占,破坏滨海风貌,惠安县检察院立足公益诉讼监督强化联动治理,推动属地政府快速履职、立行立改,全面清理海岸堆积废弃物,褪去海岸尘垢、还原滩涂本色,让滨海岸线重归洁净秀美。


修复破损岸堤,守护海岸环境

除了环境整治,海岸安全防护亦是守护海湾的重中之重。惠安县检察院就泉州台商投资区玉沙湾与龟山湾交界岸堤破损、隐患持续蔓延问题,主动靠前履职,强化事前监督沟通,有效督促属地政府开展全域岸堤隐患排查,系统性修缮破损岸堤、细化沿海防洪设施管护举措,补齐海岸安全防护短板,全力守护滨海群众生命安全。

从严控工业扬尘污染、整治乡村海岸乱象,到筑牢岸线安全屏障,惠安县检察院始终秉持“监督不替代、联动不缺位”的履职理念,把每一件群众关切的生态小事、民生实事落到实处。一次次实地踏查、一份份精准文书、一项项落地整改,让法治力量浸润潮起潮落的每一寸海岸,并成功助推惠安大港湾获评国家级美丽海湾优秀案例。

湿地留韵

刑民靶向清污弊 滩涂凝翠护生灵

泉州湾河口湿地跻身亚洲重要湿地名录,承载着独特的滨海生物多样性,却曾一度沦为非法垃圾倾倒场。受经济利益驱使,郑某元一伙盯上这片保护区,公然罔顾生态保护红线,专门为他人倾倒生活垃圾、建筑垃圾提供场地牟利,累计填方15.2万余立方米,造成5.6万余平方米区域水土受损。


现场查看湿地垃圾处置情况

为拨开湿地破坏背后的层层迷雾,惠安县检察院办案人员踏遍村落走访村委会,奔赴交管部门调取沿路监控溯源运渣轨迹,逐一走访地产企业梳理垃圾处置台账,顺着细碎线索抽丝剥茧,锁定7名破坏湿地的责任主体。在法庭之上,惠安县检察院同步提起刑事附带民事公益诉讼,既追索破坏生态的刑责,也讨要湿地修复的民事赔偿。县法院采纳检察机关全部诉求,判令各侵权人在各自责任范围内承担近千万元生态环境恢复及清理费用,并公开赔礼道歉,以司法判决为满目疮痍的湿地讨回公道。

然而,法院判决生效后,多名被告无力支付巨额修复资金,湿地垃圾长期无人处置,生态侵害持续发酵。为破解“违法者无力担责、受损湿地无人修复”的治理堵点,在泉州市检察院的指导下,市、县两级检察院成立联合办案组,启动行政公益诉讼程序,依据代履行法律规定向生态环境、综合执法部门发出检察建议,组织属地政府、行政机关召开圆桌会议,推动属地政府将案涉地块的生态修复工作纳入预算方案编制,并先行垫付资金开展全域垃圾清淤整治。

如今,湿地保护区范围内堆积的垃圾清运一空,成群候鸟归来盘旋、栖落觅食,泉州湾河口湿地原本鲜活的生态肌理,正一步步复原。这起案件构建了“刑事追责、民事求偿、行政兜底修复”的一体化履职链条,打通了生态司法保护完整闭环,并成功入选最高人民检察院湿地保护公益诉讼十大典型案例。


湿地清理修复后

从满目疮痍的废弃矿山,到潮起潮落的蔚蓝海岸,再到鹭鸟翩飞的河口湿地,检察人的足迹遍布惠安每一寸生态肌理,以检徽微光守护山河青绿。此次《生态环境法典》的正式施行,将生态保护的制度要求转化为司法履职的行动指南,惠安县检察院将以此为契机,持续深耕生态检察职能,以高质效司法护卫一方绿水青山,铺展人与自然和谐共生的惠安生态长卷。(文/庄翔婷 图/惠安县检察院)

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