韩红基金会又摊上事了,这次不是“走个面”的口水仗,是实打实的立案调查,事情得从今年7月说起。
有消息爆出,北京韩红爱心慈善基金会连续两年累计投入6000多万元,向一家叫“上海均奕汽车科技有限公司”的企业采购救护车。
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6000多万,不是小数目,网友顺着工商信息一查,发现问题了——这家均奕公司,注册资本300万,实缴资本只有10万,社保在册员工就两个人。
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说白了,就是个典型的“小微企业”,甚至可以说是“空壳公司”,一家只有两个员工、实缴10万的公司,凭什么拿下6000多万的救护车采购大单?
网友不干了,直接跑到金山区朱泾镇市场监管所实名举报,举报的核心就两条:一是这家公司在注册地址根本没有实际经营,二是它到底有没有改装、销售救护车的资质。
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8月23日下午,上海市金山区市场监管局正式回应:朱泾市场监管所已收到8件举报,对均奕公司立案调查。
金山区市场监管局还透露了一个细节——均奕公司注册地在金山区,但实际经营地在虹口区。注册地和经营地不一致,这在工商监管里本身就是个问题。
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当天晚上7点半,澎湃新闻记者跑到均奕公司位于虹口区大连路1619号的实际办公地去看了一眼,写字楼大堂的楼层导览牌上确实标着1207室是这家公司。
但记者上去敲门,大门紧闭,没人应答,透过门上的玻璃往里看,里面就几张简易办公桌,门口连个公司招牌都没挂。
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隔壁住户说,这间办公室平时基本没人,就周末偶尔有人来一下,一家拿下6000多万订单的供应商,办公室连招牌都没有,平时没人上班。
在我看来,这件事的核心疑点就一个——韩红基金会这么大一个慈善机构,采购流程按理说应该相当规范,怎么会跟这样一家公司合作?
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说明里主要说了几层意思,第一,采购模式没问题,基金会采购的救护车是上汽大通汽车有限公司生产的。
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跟上汽大通谈好了车辆配置和价格之后,上汽大通告诉基金会,后续签约和开票结算由他们授权的经销商统一办理。
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第二,价格是公道的,基金会说,价格和质量一直是采购的核心考量,各供应商都知道这是公益采购,在原车配置和改装标准上都做了最大程度的降价。
经过多方反复比价议价,这批救护车的最终成交单价“远低于同期市场公开价格”。
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第三,态度很明确,基金会表示“全力配合有关部门的调查,有任何问题,我都会都将全面整改,绝不姑息,绝不回避问题”。
同时还强调“从未违规向上汽大通及均奕公司采购任何医疗器械,所有采购环节杜绝任何形式的腐败与利益输送”。
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这份声明信息量不小,但仔细一琢磨,有个关键问题被绕过去了,基金会反复强调“从未违规采购”,但“违规”和“有问题”是两码事。
澎湃新闻的评论说得挺透彻——基金会否认的是“违规采购”,但并没有正面否认相关采购项目的存在。
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换句话说,采购确实做了,只是基金会认为程序合规,但程序到底合不合规,不是基金会自己说了算的,再说回均奕公司。
这家公司到底有没有救护车改装和销售的资质?这是监管部门正在查的核心问题,如果均奕公司根本没有相关资质。
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那上汽大通授权一家没有资质的公司来做经销商,这个授权本身有没有问题?基金会跟一家没有资质的公司签约,尽到了审查义务没有?
还有一个细节值得注意,基金会说上汽大通“全程参与”了项目对接和报价谈判,但截至澎湃新闻发稿,记者并没有联系上上汽大通方面就此置评。
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上汽大通到底有没有全程参与,参与到了什么程度,目前只有基金会单方面的说法,我觉得这事目前最大的问题不是钱花多了还是花少了,而是整个决策链条的透明度。
6000多万的公益资金,花给了一家什么样的公司,决策过程是怎样的,有没有第三方监督——这些信息目前都是缺失的,公众有疑问,太正常了。
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这不是韩红基金会第一次被推到风口浪尖,今年6月,韩红为冯小刚电影《抓特务》站台时,在台上说了句“走个面”,引发巨大争议。
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紧接着,网友们开始翻基金会的年度工作报告和审计报告,质疑越翻越多——为什么一年募了七亿多善款,当年真正形成公益项目支出的却不到三亿?
为什么基金会账面长期保留数亿元现金和理财资金?管理层薪酬怎么定的,7月2日,基金会集中回应了一批质疑。
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包括与韩红的法律关系、运营合规性、捐赠物资效用、结余资金、投资理财、设备采购等,但回应归回应,质疑并没有消失。
7月份又有网友在西藏昌都拍到印着“韩红爱心慈善基金会捐赠”字样的救护车没有悬挂车牌,基金会解释说是遇交通事故按交警要求卸了车牌,受赠单位还没接收所以暂未上牌。
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这个解释勉强说得过去,但“没挂牌的救护车”的画面已经留下了印象,然后是这次的采购大单,供应商被立案调查。
从“走个面”到“善款使用质疑”到“没挂牌的救护车”再到“供应商被立案”——这一连串事件串起来看,韩红基金会面临的已经不是某一件事的争议了,而是一种系统性的信任透支。
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韩红本人在公众心目中的形象一直很高。军人出身、嗓音嘹亮、做慈善风风火火,这些年确实帮了不少人。
但名气越大, scrutiny(审视)就越多,这是躲不开的,民间公益组织没有免于被审视的特权。
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更何况基金会花的每一分钱都来自公众捐赠,公众有权利知道钱花到了哪里、花得对不对,有人可能会说,盯着韩红基金会不放的人是不是别有用心。
我觉得这种说法站不住脚,慈善事业的生命线就是公信力,公信力怎么来的?不是靠名人光环,是靠每一笔钱的透明、每一个环节的规范。
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质疑本身不是坏事,关键是质疑之后怎么回应、怎么整改,目前上海市金山区市场监管局已经立案调查,基金会也表示全力配合,那就让调查来说话。
如果查下来没有问题,那就是最好的辟谣,如果查出来有问题,该整改整改、该追责追责,这对基金会、对捐赠人、对公众,都是最负责任的做法。
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韩红基金会这些年在公益领域确实做了不少实事,这一点不能因为出了争议就全盘否定,但做得好和做得规范是两码事。
做得好不能掩盖流程上的漏洞,过往的成绩也不能成为逃避当下 scrutiny 的挡箭牌,一辆救护车从采购到交付使用。
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涉及资金、资质、质量、监管等多个环节,每一个环节都不能含糊,这次风波如果能倒逼基金会把内部治理做得更严、把信息公开做得更透,未必是坏事。
朋友们,你们怎么看这件事?6000多万的采购大单给了注册资本300万、实缴10万、员工两人的公司,你觉得合理吗?
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