上海
为深入践行新时代“枫桥经验”，充分发挥人民调解在检察法律监督工作中柔性化解矛盾、源头定分止争的优势，近日，上海市人民检察院第一分院、长宁区司法局、长宁区联合人民调解委员会依托“检调对接”机制，通力协作，成功化解两起关联刑事申诉纠纷。市检一分院副检察长奚山青现场与案件当事人释法说理，促进矛盾纠纷实质性化解。当事人在市检一分院、长宁区司法局、长宁区联调委的共同见证下，现场签订人民调解协议书，当场达成和解。
案情回顾：
货款履约起分歧，群众申诉求公正
此前，申诉人金某（化名）二人分别与被申诉人周某（化名）达成家电买卖合意，并预先支付了家电货款。周某收取货款后，未按约定履行发货义务，也未及时退还货款。基于履约异常情况，两名申诉人认为周某存在虚假售卖家电、骗取财物的行为。此时周某因涉嫌诈骗，处于公安机关取保候审期间，货款履约问题长期存续，双方矛盾不断激化。
浦东新区人民检察院结合全案事实、证据及法律规定，依法对周某作出不起诉决定。申诉人对处理结果不满，分别向上海市人民检察院第一分院提起刑事申诉。
市检察院一分院接到该案后，为避免纠纷久拖不决、衍生矛盾激化隐患，及时启动检调对接工作机制，从源头化解争议、最大限度保障群众合法权益，将两起关联案件委托长宁区联合人民调解委员会介入调解，全国人民调解专家、上海市首席人民调解员陈凤英牵头，带领上海政法学院应届毕业的年轻调解员，以柔性调解方式破解刚性纠纷难题。
精细调解：
厘清事实破隔阂，双向疏导化对立
调解员秉持法理相融、情理兼顾的调解原则，通过多轮单独约谈、双向沟通、反复核实，全面厘清案件原委、精准掌握双方核心诉求，找准矛盾症结与化解突破口。
一方面，申诉人因货款长期无法追回，财产权益受损，希望通过刑事申诉途径维护自身权益、寻求公正处理结果，内心抵触情绪强烈。另一方面，经沟通核实，周某并非刻意侵占货款、恶意规避责任，而是由于个人经营不善、资金周转困难导致客观履约能力不足，无法退款，且本人还款意愿明确。同时调解员还了解到，周某目前仅靠打零工维持生计，收入不稳定、经济条件有限，一次性全额还款存在较大现实困难。
结合案件实际情况，调解员采取“背靠背疏导+面对面协商”的调解模式，分层开展化解工作。针对申诉人，耐心释法明理，细致解读不起诉决定的法律依据和司法政策，客观梳理维权路径，安抚当事人情绪，引导当事人理性维权、换位思考。针对周某，严肃指出其履约失责行为带来的不良影响和实质损害，督促其正视过错、主动担责，积极筹措资金弥补当事人损失。
柔性和解：
分期履约解难题，息诉止纷护稳定
为平衡双方合法权益，调解员立足实际、居中斡旋，兼顾法理尺度与人情温度，反复沟通磋商，制定科学可行的分期付款履约方案，既切实保障申诉人的财产权益，又充分兼顾周某的实际经济情况，降低履约压力，打破双方调解僵局。
在市检一分院、长宁区司法局、长宁区联调委的共同努力下，当事人达成一致，现场签署和解协议书，并向市检一分院撤回刑事申诉。周某主动认错悔过，承诺按照协议分期足额清偿全部欠款；申诉人体谅对方实际困难，认可调解方案。两起关联的涉诉纠纷得到圆满处置，真正实现矛盾清零、案结人和。
本次纠纷的高效化解，是“检察+调解”联动赋能的生动体现。检察机关精准统筹、依法引导，依托检调对接机制，为涉检矛盾纠纷化解筑牢法治根基；人民调解立足基层、柔性发力，以人性化、精准化的调解服务消融群众心结、减少维权诉累。
自2023年以来，长宁区通过“检调对接”机制，已成功化解5起当事人向市检一分院提出申诉的案件，涉及工伤赔偿、财产损害赔偿和刑事申诉，涉案金额为23.9万元。下一步，区司法局将持续深化“检调对接”常态化联动机制，深耕诉源治理、源头治理，配合检察机关做实做细矛盾纠纷实质性化解工作，以更精准、更暖心、更高效的调解服务，筑牢辖区社会稳定法治防线，为基层社会治理现代化持续贡献长宁调解力量。
来 源｜促进法治科
编 辑｜王 冠
校 核｜杨 颖
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