近年来,外国留学生在韩国从求职签证(D-10)转换为专业人士就业签证(E-7)的数量在近四年内翻了一番。这虽然意味着留学生在韩就业日趋活跃,但也有意见指出,若要进一步推动他们在就业后定居韩国,签证制度还需更加灵活地运作。
据韩国媒体23日对法务部“外国留学生在韩就业现状相关”资料的分析,持有求职(D-10)居留资格并获准转换为E-7就业签证的外国人,从2021年的1528人增至2025年的3090人,增长约两倍。同期,转换申请也从1712件增至3263件。每年批准率均维持在90%左右。
从留学(D-2)签证直接转为E-7签证的案例也呈增长趋势。批准件数从2021年的499件增至2025年的599件。不过,其增幅不及经由D-10签证转换的案例。
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这表明,相当一部分外国留学生并非在毕业后立即就业,而是在韩国停留一定时间进行求职活动后,再转换为就业签证。
此前教育部发布的2024年高等教育机构毕业生就业统计也显示,外国留学生的正式就业率为33.4%,较前一年(21.7%)大幅上升。然而,全体毕业生中有42.9%的居留资格已终止,可见即便就业率有所改善,仍有相当数量的留学生最终离开了韩国。
专家指出,就业签证转换流程的复杂性以及企业雇用外国人的负担,是阻碍留学生在韩就业的因素。
韩国教育开发院高级研究委员金智河表示:“从留学生立场来看,毕业前就要了解去什么公司工作才能拿到签证,这个过程本身就比较复杂。企业方面也同样,雇用外国人会带来行政上的负担,因此如果不是必需的人才,往往不会积极录用。”
这种现实情况也与大学就业支持的局限性有关。因为即使企业有录用意向,也需要满足E-7签证的岗位与专业关联性、薪资标准等条件,才能最终实现就业。
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庆熙大学国际处全球教育支援组组长金浩仁指出:“大学的支持主要集中在学生在读期间的就业准备上,而实际就业和签证转换是在毕业后进行的,学校很难介入。为了扩大留学生在韩定居,应当放宽E-7签证的收入标准等转换条件,并灵活运作居留资格,让留学生在读期间能够体验多种实习机会。”
教育部最近也将外国留学生政策的重点从单纯吸引留学生转向就业和地区定居。各大学扩大就业支持项目、推广与地区企业联动的就业模式,也是出于这一背景。
专家们呼吁,应将签证制度设计得更加灵活,以便从毕业后的求职、就业到定居形成顺畅的衔接。韩国移民政策学会会长(顺天乡大学行政学系教授)林东镇表示:“像澳大利亚或加拿大那样,很多国家都允许留学生在毕业后一定期限内自由积累工作经验并适应本地社会。我们也需要更灵活地运作签证制度,让留学生毕业后能够自然地走向就业和定居。”
另一方面,政府正在推进留学生签证制度改革工作。法务部于今年4月成立了以副部长为委员长的官民联合“外国留学生签证制度改善协商会”,正在讨论从海外留学机构管理、兼职制度改善、留学生签证平台建设,到适应人工智能时代促进留学生定居方案等留学生全周期移民路径。相关讨论将综合汇总后,于今年9月发布最终报告,并逐步落实到具体政策中。
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